沙特阿拉伯利雅得2021年12月14日 /美通社/ -- 由兩座神圣清真寺監(jiān)護(hù)人薩勒曼·本·阿卜杜勒-阿齊茲國(guó)王擔(dān)任主席的沙特部長(zhǎng)理事會(huì)，在今日即2021年12月12日舉行的會(huì)議上批準(zhǔn)了2022財(cái)年預(yù)算，總支出為9550億沙特里亞爾，總收入約10450億沙特里亞爾，盈余約900億沙特里亞爾。

財(cái)政大臣穆罕默德·杰德安（Mohammed Al-Jadaan）在此間 向兩座神圣清真寺監(jiān)護(hù)人薩勒曼·本·阿卜杜勒-阿齊茲國(guó)王以及王儲(chǔ)兼副首相和國(guó)防大臣穆罕默德·本·薩勒曼王子批準(zhǔn)此預(yù)算表示感激與謝意。杰德安先生指出，沙特政府為應(yīng)對(duì)新冠疫情執(zhí)行了負(fù)責(zé)任的政策和規(guī)程，通過(guò)向衛(wèi)生和私營(yíng)部門(mén)提供強(qiáng)有力支持，同時(shí)維持中長(zhǎng)期的財(cái)務(wù)可持續(xù)性，有效遏制了疫情帶來(lái)的人道主義、財(cái)政和經(jīng)濟(jì)影響。他表示，這些政策對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的逐漸恢復(fù)產(chǎn)生了積極影響，在多個(gè)領(lǐng)域已顯示出快速增長(zhǎng)。

杰德安指出，2022年預(yù)算反映出政府決心促進(jìn)疫情后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，除了繼續(xù)提供社會(huì)支助和福利外，還將劃撥資源用于衛(wèi)生、教育和發(fā)展核心服務(wù)。 杰德安表示，此次預(yù)算是當(dāng)前改革進(jìn)程的一個(gè)環(huán)節(jié)，改革旨在發(fā)展公共財(cái)政管理，同時(shí)確保遵守先前宣布的支出上限，以確保中期財(cái)政的可持續(xù)性和強(qiáng)有力的財(cái)政狀況，使國(guó)家能夠應(yīng)對(duì)任何緊急變化并抵御意外的經(jīng)濟(jì)沖擊。

杰德安表示，2022財(cái)政年度的預(yù)算估計(jì)顯示，總收入將達(dá)到10450億沙特里亞爾，與2021年的預(yù)計(jì)收入相比增長(zhǎng)12.4%?？傊С龉烙?jì)約為9550億沙特里亞爾，盈余900億沙特里亞爾（占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2.5%）。這些盈余將用于增加政府儲(chǔ)備，支持國(guó)家發(fā)展基金和公共投資基金，考慮加快實(shí)施一些具有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)維度的戰(zhàn)略計(jì)劃和項(xiàng)目的可能性，或者根據(jù)市場(chǎng)狀況償還部分公共債務(wù)。

關(guān)于公共債務(wù)，他解釋說(shuō)，如果借款用于償還未來(lái)到期的債務(wù)本金，或把握有利的市場(chǎng)機(jī)會(huì)增加儲(chǔ)備或?yàn)榭赡芡ㄟ^(guò)每年發(fā)債而加速的資本項(xiàng)目提供資金，鑒于對(duì)預(yù)算盈余和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的預(yù)期，公共債務(wù)指標(biāo)預(yù)計(jì)將在2022年得到改善，下降至國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的25.9%左右，低于2021年的29.2%。他還指出，預(yù)計(jì)2024年債務(wù)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比率將保持在適當(dāng)水平，達(dá)到25.4%。他補(bǔ)充說(shuō)，政府正在制定一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理框架，用于跟蹤和監(jiān)測(cè)地方及全球經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵動(dòng)態(tài)，以識(shí)別由此產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，然后評(píng)估其后果。

杰德安表示，政府的2022財(cái)年和中期目標(biāo)是支持經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的持續(xù)逐步復(fù)蘇，同時(shí)維持近年來(lái)實(shí)施的各項(xiàng)舉措，此外還要通過(guò)減少對(duì)石油收入的主要依賴、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多元化、發(fā)展非石油收入并確保其可持續(xù)性來(lái)堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)“沙特2030年愿景”目標(biāo)的承諾。他重點(diǎn)指出了過(guò)去一段時(shí)期在執(zhí)行實(shí)現(xiàn)愿景方案和超大型項(xiàng)目以及包括基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目在內(nèi)的多個(gè)部門(mén)投資項(xiàng)目方面取得的進(jìn)展。

這位財(cái)政大臣強(qiáng)調(diào)，沙特王國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正在得到面向私營(yíng)部門(mén)的經(jīng)濟(jì)推進(jìn)力量的支持。其中最重要的是通過(guò)公共投資基金和國(guó)家發(fā)展基金的項(xiàng)目和計(jì)劃作出的有效發(fā)展貢獻(xiàn)，以及實(shí)施國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展和物流計(jì)劃（NDLP）、國(guó)家投資戰(zhàn)略、“Shareek”計(jì)劃、金融部門(mén)發(fā)展計(jì)劃和私有化計(jì)劃取得的進(jìn)展。他強(qiáng)調(diào)，這些促進(jìn)因素的成功將刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)多元化以增加非石油收入和減少政府開(kāi)支負(fù)擔(dān)，特別是通過(guò)私營(yíng)部門(mén)引領(lǐng)投資和就業(yè)，從而對(duì)公共財(cái)政產(chǎn)生積極影響。

這位財(cái)政大臣強(qiáng)調(diào)指出了活動(dòng)績(jī)效指標(biāo)在2021年第三季度末之前大幅增加，這反映了與新冠肺炎免疫接種率迅速上升相伴的逐步恢復(fù)。這有助于沙特進(jìn)一步放開(kāi)防疫限制措施。他解釋說(shuō)，2021年的初步估計(jì)顯示實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)2.9%，這是由于非石油國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的推動(dòng)，預(yù)計(jì)非石油GDP增長(zhǎng)率將達(dá)到4.8%。2022財(cái)年的估計(jì)數(shù)表明，在歐佩克+協(xié)議規(guī)定的石油GDP增長(zhǎng)的推動(dòng)下，實(shí)際GDP增長(zhǎng)7.4%，此外隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和多元化的舉措及方案的實(shí)施，非石油GDP預(yù)計(jì)將有增加。

關(guān)于財(cái)政可持續(xù)發(fā)展方案，他解釋說(shuō)，過(guò)去一段時(shí)期在公共財(cái)政管理方法方面取得的成果和實(shí)現(xiàn)的根本變化意味著從財(cái)政平衡階段轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^(guò)有效的規(guī)劃工具尋求維持財(cái)政可持續(xù)性的階段，而這些工具需要著眼于長(zhǎng)期的支出需求。減少與石油市場(chǎng)波動(dòng)等外部因素的聯(lián)系以避免在這些計(jì)劃執(zhí)行中造成混亂，將有助于保護(hù)這一規(guī)劃和執(zhí)行中期計(jì)劃支出的能力。預(yù)計(jì)該方案將取得多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益，有助于繼續(xù)實(shí)現(xiàn)非石油經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)率，減輕能源價(jià)格波動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，并增強(qiáng)私營(yíng)部門(mén)明確規(guī)劃投資的能力。在公共財(cái)政方面，該方案將有助于提高財(cái)政規(guī)劃的效力，提高政府支出的效率，利用預(yù)算盈余增加儲(chǔ)備或投資支出，以確保經(jīng)濟(jì)多元化和實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)期可持續(xù)增長(zhǎng)目標(biāo)。

在結(jié)束發(fā)言時(shí)他說(shuō)道，2022年預(yù)算是多個(gè)政府實(shí)機(jī)構(gòu)規(guī)劃與協(xié)作的成果。我們作出了努力，利用了相關(guān)能力并投入精力以合理編制這份預(yù)算，使之能夠?qū)崿F(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)，并具備最高的透明度和明確性。政府發(fā)布與預(yù)算有關(guān)的報(bào)告對(duì)當(dāng)前財(cái)政和經(jīng)濟(jì)狀況表現(xiàn)出直接承諾，為上述工作提供了支持。相關(guān)報(bào)告包括季度、半年度和年度報(bào)告，以及預(yù)算前報(bào)表、預(yù)算報(bào)表和公民報(bào)告，所有這些都與《沙特2030愿景》相統(tǒng)一。