北京2016年12月2日電 /美通社/ -- 2016年國(guó)際殘疾人日前夕，聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署駐華代表處今日發(fā)布《中國(guó)殘障人平等獲得司法保護(hù)研究報(bào)告》，為中國(guó)殘障人士在平等獲得司法保護(hù)方面提出積極建議。
聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)駐華協(xié)調(diào)員兼聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署駐華代表羅世禮先生表示：“2016 年不僅是2030年可持續(xù)發(fā)展議程及其17個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)生效的第一年，同時(shí)也是聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利國(guó)際公約》通過十周年。及時(shí)評(píng)估中國(guó)在為其8500萬殘障人提供包容性和便利的社會(huì)方面取得的進(jìn)展十分重要。”
2016年9月，中國(guó)政府發(fā)布人權(quán)白皮書《中國(guó)司法領(lǐng)域人權(quán)保障的新進(jìn)展》指出，中國(guó)的司法保障體系取得顯著進(jìn)步。在此背景下，聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署發(fā)布的《中國(guó)殘障人平等獲得司法保護(hù)研究報(bào)告》深入揭示了殘障人在平等獲得司法保護(hù)、實(shí)現(xiàn)基本權(quán)利方面的現(xiàn)狀與問題，并結(jié)合相關(guān)實(shí)踐探索，提出積極建議。
本報(bào)告關(guān)注了司法全過程中殘障人面臨的障礙，研究了殘障人的法律需求與法律人提供的實(shí)際服務(wù)之間存在的巨大差距。更重要的是，報(bào)告講述了殘障人士在獲取司法公正過程中的實(shí)際體驗(yàn)，包括獲取法律信息、知曉法律援助、運(yùn)用法律服務(wù)、采取法律行動(dòng)及解決糾紛等各個(gè)方面。
超過一半的受訪者不了解法律援助的案件范圍。有相當(dāng)一部分人認(rèn)為法律援助的案件范圍是“實(shí)在沒有辦法”、“社會(huì)影響很大”、“領(lǐng)導(dǎo)重視”。與此同時(shí)，僅42%的人對(duì)法律援助的認(rèn)知，與官方的“經(jīng)濟(jì)困難”標(biāo)準(zhǔn)一致。
除此之外，社會(huì)歧視及偏見進(jìn)一步限制了殘障人士享有司法保障，導(dǎo)致他們的挫敗感和不自信。研究發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)受訪人將他們?cè)讷@得司法保護(hù)方面遇到的挑戰(zhàn)歸結(jié)于殘障人士的“受教育程度不足”，認(rèn)為是他們自身原因而不是外部因素。
服務(wù)提供者對(duì)殘障人士享有平等司法保護(hù)的知識(shí)和意識(shí)有限，也阻礙了對(duì)殘障人士提供有效服務(wù)。例如，某位視力障礙者從地鐵站臺(tái)摔傷，其律師的態(tài)度竟是 -- “你看不見，你出來干什么。”因此，消除對(duì)殘障人士的社會(huì)歧視以及促進(jìn)殘障人士法律賦能至關(guān)重要。
該報(bào)告是在紀(jì)念2016年國(guó)際殘疾人日“為我們期望的未來實(shí)現(xiàn)17項(xiàng)目標(biāo)”特別活動(dòng)上發(fā)布的。發(fā)布會(huì)由聯(lián)合國(guó)殘障工作小組主辦，得到了聯(lián)合國(guó)促進(jìn)殘障人士權(quán)利伙伴關(guān)系中國(guó)工作組（國(guó)際勞工組織，聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署，聯(lián)合國(guó)教科文組織，聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)和聯(lián)合國(guó)駐華協(xié)調(diào)員辦公室）的特別支持。
報(bào)告由聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署駐華代表處與武漢大學(xué)公益與發(fā)展法律研究中心共同撰寫。該報(bào)告和今天的特別活動(dòng)呼吁全社會(huì)共同努力，為殘障人士建立一個(gè)包容、無障礙和無歧視的社會(huì)。
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