新醫(yī)改方案將促進(jìn)國內(nèi)需求釋放并成為影響行業(yè)信用的長期因素

上海2008年10月15日電 /新華美通/ -- 新華財(cái)經(jīng)有限公司資信評級部門今日發(fā)布《中國制藥業(yè)信用趨勢展望》報(bào)告。報(bào)告指出，中國政府近年來強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生投入、健全醫(yī)療保障體系的努力，有利于加速釋放制藥業(yè)的國內(nèi)需求，而昨日公布的新醫(yī)改方案等深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的措施將進(jìn)一步鞏固這一趨勢。同時，改革實(shí)施和制度演進(jìn)的多元化、漸進(jìn)性特征，也將給國內(nèi)藥品市場和競爭格局增添復(fù)雜性與不確定性。中國制藥業(yè)快速成長的驅(qū)動因素主要在于國內(nèi)市場，目前制藥業(yè)的盈利景氣逐漸回升，但是制藥企業(yè)信用質(zhì)量的保持仍主要取決于其能否有效抵御同質(zhì)競爭，并保持相對穩(wěn)固的競爭優(yōu)勢。

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新華財(cái)經(jīng)指出，藥品的同質(zhì)競爭以及由此導(dǎo)致的供求關(guān)系的周期性變化，決定了中國制藥業(yè)盈利景氣的循環(huán)機(jī)制。近年來，激烈的價格競爭及監(jiān)管環(huán)境重構(gòu)，誘發(fā)了制藥業(yè)的行業(yè)整固，使其與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的議價能力有所增強(qiáng)，并逐漸緩解了與醫(yī)療機(jī)構(gòu)貿(mào)易條件惡化的趨勢，從而推動了制藥業(yè)的盈利景氣于2007年開始逐步回升。然而，監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的提升和監(jiān)管環(huán)境的收緊，將在短期內(nèi)削弱制藥業(yè)成本費(fèi)用受控的彈性，并刺激資本性支出的擴(kuò)張，加速產(chǎn)能擴(kuò)張，導(dǎo)致產(chǎn)能過剩，從而制約行業(yè)盈利景氣的繼續(xù)回升，甚至最終可能催化盈利景氣回升進(jìn)程出現(xiàn)轉(zhuǎn)折。但是，中長期而言，政府監(jiān)管和治理的強(qiáng)化，有利于確保藥品質(zhì)量安全、消除藥品市場扭曲、提高行業(yè)準(zhǔn)入壁壘，這對制藥業(yè)的信用環(huán)境具有重大的正面影響。

針對日前公布的《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見（征求意見稿）》，新華財(cái)經(jīng)認(rèn)為，這既是對醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革目標(biāo)方向和總體框架的明確，同時也基本上使近年來推行的系列政策措施獲得進(jìn)一步確認(rèn)和明晰。因此，國內(nèi)藥品需求將加速釋放，藥品市場與競爭的變革進(jìn)程仍將延續(xù)。但是，深化醫(yī)改的分散試點(diǎn)、分布實(shí)施特征，將使制藥業(yè)的信用環(huán)境積累更多的不明朗因素。其中，醫(yī)療保障體系進(jìn)化的漸進(jìn)性和探索性，醫(yī)療服務(wù)體系改革的分層化和差異化，以及政府管制對于藥品供應(yīng)保障體系的直接干預(yù)和廣泛滲透，將構(gòu)成制藥業(yè)信用環(huán)境不確定性的長期因素。不過，行業(yè)中那些競爭優(yōu)勢相對鞏固和財(cái)務(wù)實(shí)力較強(qiáng)的領(lǐng)先企業(yè)在應(yīng)對這些挑戰(zhàn)時將擁有更高的靈活性，并會成為主要的受益者。

關(guān)于昨天公布的新醫(yī)改方案，新華財(cái)經(jīng)副總裁兼資信評級及研究負(fù)責(zé)人陳松興博士指出："這不僅是完善社會保障、解決民生問題的需要，同時也是促進(jìn)居民防御性儲蓄釋放的基礎(chǔ)，對于當(dāng)前提振內(nèi)需、抵御全球金融危機(jī)沖擊具有重要意義。盡管改革目標(biāo)的達(dá)成有賴于具體政策措施的實(shí)施成效，但醫(yī)藥衛(wèi)生體制的深化改革對于制藥業(yè)信用環(huán)境的積極影響仍然值得肯定和期待，我們對中國制藥業(yè)保持快速成長的前景具有充分的信心。不過，醫(yī)保體制的健全、醫(yī)療環(huán)境的改善，以及藥品質(zhì)量的保障，這些目標(biāo)距離達(dá)成還有一個長期的過程。尤其是近期發(fā)生的一些藥品安全事件，再一次反映了中國制藥業(yè)和監(jiān)管部門普遍面臨的重大挑戰(zhàn)，同時也表明藥品質(zhì)量監(jiān)管體系的建設(shè)應(yīng)當(dāng)在醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中得到更加充分的關(guān)注。"

本報(bào)告是新華財(cái)經(jīng)醫(yī)藥行業(yè)系列報(bào)告之一，未來新華財(cái)經(jīng)將會陸續(xù)發(fā)布相關(guān)信用風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告，并密切跟蹤政策、市場等的重大變化，評估其對行業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)的影響程度，并及時發(fā)布報(bào)告與投資者分享。

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