成都2014年10月23日電 /美通社/ -- “國際防災(zāi)減災(zāi)論壇”今日在成都舉行，論壇上發(fā)布了聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署的旗艦出版物《2014人類發(fā)展報(bào)告》。該報(bào)告題為《促進(jìn)人類持續(xù)進(jìn)步：降低脆弱性，增強(qiáng)抗逆力》，以全新的視角看待脆弱性，并提出了一系列加強(qiáng)抗逆力的建議。該報(bào)告強(qiáng)調(diào)：脆弱性正威脅到人類發(fā)展，若不通過調(diào)整政策和社會(huì)準(zhǔn)則的系統(tǒng)方法加以解決，將無法確保人類發(fā)展進(jìn)步的公平性和可持續(xù)性。

聯(lián)合國助理秘書長、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署亞太局局長徐浩良在發(fā)言人指出：“這篇報(bào)告從人類發(fā)展的視角，探討了脆弱性和抗逆力這對相輔相成的概念?！?/p>

基于收入的貧困指數(shù)顯示，全球約有12億人每天的生活成本不超過1.25美元。但如果按照聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署最新發(fā)布的多維貧困指數(shù)來衡量，目前在91個(gè)發(fā)展中國家仍有近15億人口生活在貧困之中，這些人口正遭受健康、教育和生活水平等方面的多重剝奪。盡管貧困總?cè)丝谡跍p少，但仍有近8億人一旦遭受沖擊便會(huì)面臨重新陷入貧困的風(fēng)險(xiǎn)。

該報(bào)告指出，從人類發(fā)展指數(shù)（HDI）來看，各地區(qū)的人類發(fā)展速度都在下降。金融危機(jī)、食品價(jià)格波動(dòng)、自然災(zāi)害和暴力沖突等威脅嚴(yán)重阻礙了人類發(fā)展進(jìn)程。

徐浩良強(qiáng)調(diào)：“令人震驚的的貧困率、不平等現(xiàn)象的增多和頻發(fā)的自然災(zāi)害和危機(jī)威脅著亞太地區(qū)的人類發(fā)展進(jìn)步。解決這些問題需要大量的舉措，包括提供基本的社會(huì)服務(wù)和建立強(qiáng)有力的社會(huì)保障金體系?！?/p>

報(bào)告著重闡述了自然災(zāi)害對人類發(fā)展的嚴(yán)重掣肘。尤其談及了亞洲這一世界上最易發(fā)生災(zāi)害的區(qū)域，在過去十年時(shí)間里，自然災(zāi)害平均每年在亞洲造成超過6萬5千人喪生，并對2.2億人造成影響。

徐浩良強(qiáng)調(diào)：“不是每個(gè)人都享有同等程度的保護(hù)和防備措施，各地在災(zāi)害中死去的人數(shù)也不盡相同，這些差別不單單是由自然條件的不同造成的?？梢圆扇【唧w的政策和措施有效地降低脆弱性，并且直接提高個(gè)人和社區(qū)的抗逆力以抵擋沖擊。”

這項(xiàng)報(bào)告敦促各國政府致力于提供基本的社會(huì)服務(wù)和社會(huì)保障來提高抗逆力，尤其是為貧困和弱勢群體。報(bào)告指出亞太地區(qū)的國家不應(yīng)該等到富裕時(shí)才提供足夠的社會(huì)保障和基本的社會(huì)服務(wù)。報(bào)告顯示，北歐國家，韓國和哥斯達(dá)黎加，在人均國民生產(chǎn)總值低于現(xiàn)在印度和巴基斯坦的情況下，依然有能力提供基本的社會(huì)服務(wù)。

報(bào)告還顯示，中國最新的人類發(fā)展指數(shù)為0.719，繼續(xù)保持著中國自1980年以來標(biāo)志性的積極發(fā)展態(tài)勢，起初在1980年時(shí)，該發(fā)展數(shù)值僅為0.407。相較去年，中國人類發(fā)展指數(shù)增長了0.004，這凸顯了中國切實(shí)履行了其要向國民提供更高質(zhì)量的生活的承諾，也顯示出了中國已經(jīng)更深入的意識到，對于針對弱勢群體的可持續(xù)發(fā)展以及抗逆力建設(shè)，將能夠?yàn)楦纳迫珖嗣竦纳钏阶龀鲐暙I(xiàn)。