英格蘭牛津2014年9月10日電 /美通社/ -- 《Elliott調(diào)查 ：食品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的誠信和質(zhì)量保證》（Elliott Review into the Integrity and Assurance of Food Supply Networks）最終報(bào)告于2014年9月4日（上周四）發(fā)布。食品欺詐是指故意替換、添加、篡改或虛報(bào)食品、成分或包裝。它被全球性公共健康組織 NSF International 的食品安全專家視為一種在單獨(dú)一個(gè)國家內(nèi)無法解決的全球性問題。有效落實(shí)該報(bào)告的建議需要行業(yè)與政府合作，以及專家協(xié)助，從而保護(hù)消費(fèi)者。

全球性公共衛(wèi)生組織，并為超過155個(gè)國家提供服務(wù)的領(lǐng)先的食品安全機(jī)構(gòu) - NSF International的EMEA(歐洲、中東和非洲)食品部門的副總裁 David Richardson 說：“正如今天的這份 Elliott 報(bào)告清楚表明的那樣，違法的食品欺詐行為是全球食品供應(yīng)鏈中一個(gè)非常嚴(yán)重的問題，其整體規(guī)模尚未清楚，但類型從相對輕微的‘偶發(fā)性的欺詐’到由重大經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使的有組織犯罪各不相同。有限的信息意味著我們根本不知道這種欺詐的真實(shí)情況。我們所了解的是，它可導(dǎo)致重大的食品安全隱患，嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者對食品行業(yè)的信任?！?/p>

貝爾法斯特女王大學(xué) (Queen's University)的教授 Chris Elliott 受英國政府的委托，在2013年有關(guān)牛肉產(chǎn)品中發(fā)現(xiàn)馬肉的重大食品欺詐案件之后，開展相關(guān)調(diào)查。在這份報(bào)告中，Elliott 教授討論了有關(guān)影響消費(fèi)者對食品真實(shí)性信心的相關(guān)問題，包括各種系統(tǒng)故障對食品安全及公共健康的影響，以及為解決這種故障所提供的建議。他的建議是圍繞8個(gè)主要觀點(diǎn)：

1. 消費(fèi)者利益至上——行業(yè)、政府和執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)該始終將消費(fèi)者的需求放在首位。這意味著將食品安全和食品犯罪視為頭等大事。
2. 零容忍——在利潤微薄且欺詐可能性較高的行業(yè)，即便是輕微的不誠實(shí)也無法容忍，并且應(yīng)對重大欺詐行為嚴(yán)加懲罰。
3. 信息采集——盡管為了確保其有效性，所有機(jī)構(gòu)必須關(guān)注市場的敏感性，但在信息采集與共享方面，政府和行業(yè)之間需要共同投資。
4. 實(shí)驗(yàn)室服務(wù)——審核、檢驗(yàn)和強(qiáng)制措施必須要結(jié)合活躍且可持續(xù)發(fā)展的實(shí)驗(yàn)室服務(wù)，實(shí)驗(yàn)室服務(wù)應(yīng)具備標(biāo)準(zhǔn)化和通過檢驗(yàn)的測試方法。
5. 審核——行業(yè)和監(jiān)管者必須重視審核與質(zhì)保制度，但還須努力較大程度減少有可能的重復(fù)。行業(yè)必須轉(zhuǎn)而采用一種審計(jì)模式。
6. 政府支持——政府對食品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的誠信和質(zhì)量保證的支持，必須保持具體化、可量化、切實(shí)可行、合理化以及及時(shí)性（簡稱 “SMART”）。
7. 領(lǐng)導(dǎo)——在積極的執(zhí)法中和針對重大食品犯罪給予嚴(yán)懲方面，要求有明智的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)以協(xié)調(diào)進(jìn)行調(diào)查與起訴，并且識(shí)別公眾利益。根據(jù)荷蘭的模式，應(yīng)在英國食品標(biāo)準(zhǔn)局（FSA）內(nèi)部建立一個(gè)打擊食品犯罪的主要機(jī)構(gòu)。
8. 犯罪管制——當(dāng)發(fā)生重大事故時(shí)，應(yīng)有適當(dāng)?shù)谋貍錂C(jī)制，以便監(jiān)管人員和行業(yè)能夠有效地進(jìn)行處理。

NSF International 的觀點(diǎn)

David Richardson 認(rèn)為：“NSF International 支持所有旨在提升食品安全和消費(fèi)者與食品行業(yè)之間信任度的措施。Elliott 報(bào)告提供了眾多良好的建議，如果有效落實(shí)這些建議，這將為政府和行業(yè)之間提供一種廣泛的卓越協(xié)調(diào)方案來解決食品欺詐。行業(yè)目前需要專家協(xié)助來將這些建議轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際的策略與制度，從而保護(hù)消費(fèi)者及其各自品牌。NSF International 提供一種集咨詢、培訓(xùn)、審核和測試服務(wù)為一體的整套綜合性服務(wù)，旨在幫助各公司在全球范圍內(nèi)有效地規(guī)避這種欺詐風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

NSF International 最近受英國食品標(biāo)準(zhǔn)局的委托，將建立一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)評估框架，這在 NSF 白皮書《食品供應(yīng)鏈中犯罪性欺詐的“新”現(xiàn)象》（The 'new' phenomenon of criminal fraud in the food supply chain）中有所探討。該框架將作為一種依據(jù)以及風(fēng)險(xiǎn)分析工具，旨在幫助識(shí)別在全球食品供應(yīng)鏈各種不同類型產(chǎn)品的欺詐風(fēng)險(xiǎn)。

Elliott 教授在關(guān)注不僅影響英國，還影響整個(gè)全球供應(yīng)鏈的重大問題時(shí)表示：“食品欺詐不應(yīng)考慮國界，這就是它為什么如此難以解決的主要原因。在全球各政府、行業(yè)和第三方組織之間的透明化、可追溯性和數(shù)據(jù)共享將成為解決全球食品欺詐威脅的主要議題。擁有全球資源、技術(shù)專長并與行業(yè)和政府均開展合作的 NSF International 等組織可在推動(dòng)信息共享并開發(fā)解決方案方面發(fā)揮關(guān)鍵作用?！?/p>

NSF International 在全球擁有數(shù)以千計(jì)的審核員和其它技術(shù)資源，以及全球?qū)嶒?yàn)室和測試能力。通過與眾多全球性企業(yè)和政府機(jī)構(gòu)開展合作，NSF 在收集與分析數(shù)據(jù)并提供有助于打擊國際性欺詐的建議方面具有絕對優(yōu)勢。

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垂詢有關(guān) NSF International 如何為企業(yè)提供食品安全與誠信問題方面協(xié)助的詳情，敬請聯(lián)系 NSF International 食品部全球業(yè)務(wù)開發(fā)總監(jiān) Dan Fone，電郵：dfone@nsf.org ，或電話：+1-877-893-1325。