兒童福利主任 -- 全球兒童工作中的一項創(chuàng)新

北京2014年5月14日電 /美通社/ -- 在中國，每十名兒童中就有四名受到人口流動的影響。為應(yīng)對這一問題，一項具有創(chuàng)新意義的兒童福利工作模式應(yīng)運而生?！皟和＠魅巍?這一讓困境兒童在不出門就獲得了社會服務(wù)的創(chuàng)新,在由聯(lián)合國兒童基金會和民政部共同主辦、由北京師范大學(xué)中國公益研究院協(xié)辦的“縮小差距：讓兒童福利零距離”論壇中進行了討論。

中國人口結(jié)構(gòu)正在發(fā)生迅速變化，越來越多的人來到城市尋找工作機會。據(jù)統(tǒng)計，全國共有七千萬名兒童（占兒童人口總數(shù)25%）無法與外出打工的父母一起生活。許多孩子只能和爺爺奶奶，或者父母中的一人留守在農(nóng)村，往往面臨著缺乏足夠的家庭關(guān)愛和照料，也難以獲得足夠的衛(wèi)生保健服務(wù)或是高質(zhì)量的教育。

自2010年起，中國的村兒童福利主任模式開始在河南、四川、山西、新疆和云南五省區(qū)中的120個村進行試點，源于滿足受艾滋病影響兒童的基本需求的一個項目，目前已擴展為試點地區(qū)包括孤兒在內(nèi)的所有困境兒童提供幫助的項目。村兒童福利主任工作在基層一線，通過與兒童和家庭的直接聯(lián)系，了解他們的需求，并及時給予或協(xié)調(diào)支持，將相關(guān)社會服務(wù)和社會救助帶給孩子們。

北京師范大學(xué)中國公益研究院院長王振耀博士表示：“中國政府出臺了許多政策，以保障兒童基本權(quán)利。然而那些極為貧困、以及無法與父母共同生活的兒童往往沒有能力去獲取這些社會服務(wù)。通過在這些孩子生活的社區(qū)中尋找合適人選，并幫助他們掌握適當(dāng)?shù)纳鐣ぷ骷寄?，確保每個孩子都能得到來自各界的關(guān)愛、切實的幫助，以及他們應(yīng)當(dāng)享有的服務(wù)與支持。當(dāng)然，由于一些兒童需要專業(yè)的支持，照料兒童需要專業(yè)化，政府既要承擔(dān)起責(zé)任，同樣更需要專業(yè)。我們的國家需要轉(zhuǎn)型，兒童福利體系特別要走在前面。要有專業(yè)化的支撐體系才行。”

這一模式帶來了深遠的影響，使越來越多的兒童受益，享受到社會服務(wù)與更多關(guān)愛。如今，它已在國內(nèi)多個省份得到推廣。兒童福利主任幫助兒童進行出生注冊、上戶口，入學(xué)、獲得免疫接種服務(wù)以及享受其他社會福利。兒童福利主任也為兒童帶來情感與社會支持，并關(guān)注每個兒童是否得到保護，以避免其受到傷害。

民政部福會福利和慈善事業(yè)促進司徐建中副司長提到：“村兒童福利主任改善了政策在社區(qū)層面最后一公里的落實，把政府為兒童提供的關(guān)愛、保護和支持落實到了每個孩子。通過在各省進一步試點，我們會將這一模式擴大，使更多兒童受益?！?/p>

為實踐對《兒童權(quán)利公約》的承諾，中國政府致力推廣這一模式，在《中國兒童發(fā)展綱要中（2011-2020）》中對其予以肯定，并加強建設(shè)綜合兒童服務(wù)體系。在民政部的領(lǐng)導(dǎo)下，這一項目已在江蘇省昆山市、浙江省海寧市、廣東省羅寧縣得以實施,并將進一步在以及其他46個縣市試點。

聯(lián)合國兒童基金會東亞及太平洋地區(qū)辦事處主任丹尼爾.圖爾表示：“聯(lián)合國兒童基金會在世界各地與合作伙伴共同展示創(chuàng)新的力量。不論是科技進步，還是工作方式的推陳出新，創(chuàng)新都能夠為貧困和偏遠地區(qū)兒童帶來切實改變。兒童福利主任模式的成功實施已經(jīng)影響了越來越多的兒童；同時，它展現(xiàn)了各界共同努力、社區(qū)參與以及政府努力在促進社會公平方面發(fā)揮的重要作用?！?/p>

聯(lián)合國兒童基金會將2014年定為“創(chuàng)新促公平年”(Year of Innovation for Equity），以紀念《兒童權(quán)利公約》被聯(lián)合國大會通過25周年。此次年度紀念活動將集中展示各國在落實兒童權(quán)利保護方面，如何使用創(chuàng)新模式和方法以縮小發(fā)展差距，推進社會公平，確保所有的孩子都能享有平等的機會獲得基本的社會服務(wù)，充分實現(xiàn)其潛能。本次論壇也是響應(yīng)聯(lián)合國兒童基金會在全球發(fā)起倡議而舉辦的一項主題研討活動。