GSM協(xié)會(huì)和AHCIET研究凸顯，降低電信稅收如何惠及拉美經(jīng)濟(jì)
高稅收阻礙經(jīng)濟(jì)增長和 3G 移動(dòng)寬帶服務(wù)的使用
倫敦2012年12月10日電 /美通社/ -- 今天，GSM 協(xié)會(huì) (GSMA) 和 AHCIET 發(fā)布了各自報(bào)告《拉美移動(dòng)電話和稅收》(Mobile Telephony and Taxation in Latin America) 以及《拉美稅收和電信》(Taxation and Telecommunications in Latin America) 的結(jié)果，這兩份報(bào)告均由德勤 (Deloitte) 進(jìn)行，顯示降低電信稅收可使拉美經(jīng)濟(jì)從中獲益。
GSM 協(xié)會(huì)的研究凸顯，移動(dòng)業(yè)估計(jì)對阿根廷、巴西、智利、哥倫比亞、厄瓜多爾、墨西哥、巴拿馬、秘魯和烏拉圭的經(jīng)濟(jì)做出了1770億美元[1]的貢獻(xiàn)，占該地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值 (GDP) 的3.5%。然而，該研究還指出，該地區(qū)一些國家的移動(dòng)稅收費(fèi)用很高，這對移動(dòng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)和創(chuàng)新服務(wù)的采用造成了威脅。
GSM 協(xié)會(huì)首席政府與監(jiān)管事務(wù)官湯姆-菲利普 (Tom Philips) 表示：“一般來說，移動(dòng)業(yè)的較高稅收可阻礙對 3G 移動(dòng)寬帶和 M2M 服務(wù)等新服務(wù)的使用以及對移動(dòng)的使用。移動(dòng)是經(jīng)濟(jì)成功的一項(xiàng)重要貢獻(xiàn)因素，我們已清楚地看到，國家降低移動(dòng)稅收可鼓勵(lì)對移動(dòng)的更多使用，從而助推經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、消費(fèi)者利益和政府稅收收入?！?/p>
11國 AHCIET 報(bào)告結(jié)果顯示，除了消費(fèi)者進(jìn)行信息和通信技術(shù) (ICT) 設(shè)備和服務(wù)付費(fèi)所產(chǎn)生的國內(nèi)生產(chǎn)總值之外，信息和通信技術(shù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營還可使拉美各經(jīng)濟(jì)體通過針對更廣泛產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)營商投資和付款產(chǎn)生支出。這些活動(dòng)可帶來增值，對國家整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的國內(nèi)生產(chǎn)總值做出貢獻(xiàn)。
AHCIET 秘書長 Pablo Bello 說：“信息和通信技術(shù)行業(yè)的稅收是連接的障礙，而且限制了投資，這對低收入國家尤其不利?！?/p>
移動(dòng)電話與信息和通信技術(shù)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響
獨(dú)立地，這兩份報(bào)告顯示，除了對國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)之外，拉美各地人民還獲得了移動(dòng)連接以及通信、教育、健康和社會(huì)共融等信息和通信技術(shù)計(jì)劃帶來的無形效益。此外，GSM 協(xié)會(huì)研究還表明，其報(bào)告研究的9個(gè)國家的移動(dòng)運(yùn)營商雇有107000多名員工，該地區(qū)更廣泛的移動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈雇有約890000名員工。
但是，盡管有這些積極的社會(huì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)因素，拉美的消費(fèi)者與移動(dòng)和信息和通信技術(shù)運(yùn)營商仍然肩負(fù)著很重的稅收負(fù)擔(dān)。這兩份報(bào)告強(qiáng)調(diào)了該經(jīng)濟(jì)體一些移動(dòng)電話稅收較其它行業(yè)更重的案例；例如，GSM 協(xié)會(huì)報(bào)告顯示，與其它行業(yè)相比，巴西和哥倫比亞對移動(dòng)消費(fèi)者征收的銷售稅更高，巴西的消費(fèi)稅占呼叫費(fèi)用的1/3以上。阿根廷、墨西哥和巴拿馬的移動(dòng)消費(fèi)還征收額外的奢侈品稅。阿根廷的消費(fèi)者還要繳納很高的手機(jī)稅，占移動(dòng)電話擁有成本的一半以上。
特定行業(yè)稅收的影響
巨額稅收提高了移動(dòng)服務(wù)的使用成本，并阻礙了消費(fèi)者的采用和使用。除了企業(yè)稅之外，一些國家的移動(dòng)運(yùn)營商還要繳納許可費(fèi)、周轉(zhuǎn)稅以及地產(chǎn)稅等政府授權(quán)的其它費(fèi)用。2011年，拉美移動(dòng)運(yùn)營商和移動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的其他參與者向國家政府繳納了約540億美元的稅費(fèi)和監(jiān)管費(fèi)，較2008年的420億美元增長了30%。GSM 協(xié)會(huì)研究顯示，2007年和2008年取消移動(dòng)稅收之后，厄瓜多爾和烏拉圭的移動(dòng)服務(wù)滲透和使用有了顯著增長。
菲利普繼續(xù)說：“拉美的政策制定者和政府需認(rèn)識到移動(dòng)電信業(yè)的潛力以及過多稅收的不利影響。巴西法律的最新變化降低了 M2M 服務(wù)的稅收負(fù)擔(dān)。這些措施是移動(dòng)業(yè)邁出的積極一步；取消這些歧視性稅收的進(jìn)一步行動(dòng)可刺激移動(dòng)業(yè)的發(fā)展，從而使消費(fèi)者和企業(yè)從中獲益，并助推該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)。”
AHCIET 的 Bello 補(bǔ)充說：“鑒于拉美對更大移動(dòng)寬帶和信息和通信技術(shù)發(fā)展的需求，支持性稅收政策可成為刺激移動(dòng)和信息和通信技術(shù)服務(wù)需求以及促進(jìn)投資的有效工具。同樣，政府評估移動(dòng)和信息和通信技術(shù)消費(fèi)者和運(yùn)營商的稅收時(shí)，應(yīng)考慮預(yù)知效益的成本；并考慮目標(biāo)降稅，以實(shí)現(xiàn)其寬帶政策目標(biāo)?！?/p>
致編者：
[1] 1770億美元是估計(jì)的供給學(xué)派和生產(chǎn)力效益影響，是 GSM 協(xié)會(huì)研究中9個(gè)國家加權(quán)國內(nèi)生產(chǎn)總值的3.5%。
方法：
公開推出的數(shù)據(jù)和移動(dòng)運(yùn)營商數(shù)據(jù)和采訪以及基于經(jīng)濟(jì)文獻(xiàn)的假設(shè)共同用于評估移動(dòng)電信在雇傭和國內(nèi)生產(chǎn)總值方面對于經(jīng)濟(jì)的直接和間接價(jià)值。界定總體經(jīng)濟(jì)影響時(shí)考慮了如下元素：
一起總結(jié)了不同影響，來計(jì)算總體經(jīng)濟(jì)影響。
欲查看這兩份報(bào)告，可訪問：http://www.gsma.com/tax 和 www.ahciet.net/index.php/estudios/estudios-ahciet。
GSM 協(xié)會(huì)簡介
GSM 協(xié)會(huì)是全球移動(dòng)運(yùn)營商利益的代表。它聯(lián)合了全球220多個(gè)國家的近800家移動(dòng)運(yùn)營商，以及更廣泛的移動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈中的230多家企業(yè)，其中包括手機(jī)制造商、軟件公司、設(shè)備供應(yīng)商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以及金融服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、媒體、交通與公用事業(yè)等組織。GSM 協(xié)會(huì)還舉辦世界移動(dòng)通信大會(huì) (Mobile World Congress) 和亞洲移動(dòng)通信博覽會(huì) (Mobile Asia Expo) 等行業(yè)主要活動(dòng)。
垂詢詳情，請?jiān)L問 GSM 協(xié)會(huì)網(wǎng)站 www.gsma.com 或移動(dòng)通信行業(yè)在線門戶網(wǎng)站 Mobile World Live：www.mobileworldlive.com。
AHCIET 簡介
AHCIET 成立于1982年，是一家非盈利性非公開上市組織，由50家伊比利亞美洲信息和通信技術(shù)公司組成。該協(xié)會(huì)的使命在于作為促進(jìn)公私領(lǐng)域（如國際化組織、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和政府當(dāng)權(quán)）之間對話的平臺，以促進(jìn)聯(lián)盟和計(jì)劃的形成，從而通過使用新技術(shù)開發(fā)利用伊比利亞美洲國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的政策、計(jì)劃和項(xiàng)目，并因此促進(jìn)信息社會(huì)的進(jìn)步。
