聯合國開發(fā)計劃署與全國人大一起建立支持性的法律環(huán)境

北京11月30日電 /新華美通/ -- 聯合國開發(fā)計劃署、全國人大教科文衛(wèi)委員會、中國國際技術交流中心今天簽署了項目文件，意在建設和諧的法律環(huán)境，應對艾滋病問題。

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全國人大教科文衛(wèi)委員會委員李宏規(guī)說：“這一項目的啟動和實施，將有利于促進中國艾滋病防治工作良好法律和政策環(huán)境的建設，推動法律和政策在各級各地的積極落實，對中國的艾滋病防控具有積極意義”。

為期三年的“完善政策法律環(huán)境，應對艾滋病問題的挑戰(zhàn)（2007-2010）”項目旨在培訓5省的來自多部門的500名省級及地方立法者，支持建立和諧的法制環(huán)境，以持續(xù)協調地應對艾滋病。

新項目將對國家的艾滋病相關法律法規(guī)進行研究，提出建議，使之更加和諧；并協助推動地方法律政策環(huán)境的完善。

在今年的世界艾滋病日致辭中，聯合國秘書長潘基文表示，“艾滋病與其他任何疾病都不同。它是社會問題、權利問題和經濟問題。艾滋病對社會之害猶如艾滋病對人體之害 -- 消弱復員力和各種能力，阻礙發(fā)展，對穩(wěn)定造成威脅?！?/p>

潘基文接著表示，為充分了解這一流行病，各個方面的“領導作用”對“確保我們優(yōu)先對艾滋病采取行動”是至關重要的。

自2006年以來，中國的艾滋病政策和法律環(huán)境得到極大的加強，頒布了“艾滋病防治條例”和“五年行動計劃（2006-2010）”。

聯合國開發(fā)計劃署駐華代表處國別主任南書畢說：“在國家層面，中國在制定政策和法律方面取得的極大的成績。但目前，在地方層面，還需要更大的努力，來進一步推動政策和法律的實施?！?/p>

他補充說道：“因此，聯合國系統，通過中國艾滋病 UN 聯合項目（2007-2010），與政府及多方伙伴，加強對中國應對艾滋病的支持。正如此項目所示，希望把我們的技術和資源集中到地方去。”

因此，今天簽署的項目將對地方立法者和領導進行能力建設，以此促進多部門的協作。領導作用已被認為是建設實現和諧的法制框架、支持并執(zhí)行法律和預防控制艾滋病的關鍵因素。

艾滋病規(guī)劃署駐華代表處主任施賀德說：“抗擊艾滋病是領導力的體現。沒有承擔義務的領導就不能取得成績，特別是在地方層面。我們需要將艾滋病的應對帶到省里、縣里，將政策轉化成行動。這就是我們對此項目的期望?！?/p>

項目還將支持政策影響研究，推動多部門的協作，協助構筑和諧的法律政策環(huán)境，減少艾滋病在社會經濟等方面的影響。