倫敦2012年4月27日電 /美通社亞洲/ -- GSM 協(xié)會 (GSMA) 今天表示，印度電信管理局 (TRAI) 有關(guān)“頻譜拍賣”的建議將會延誤印度實現(xiàn)向本國民眾提供“按需寬帶”的目標(biāo)。這些提議對頻譜政策方面的國際較佳實踐視而不見，將危害到數(shù)十億美元的新移動基礎(chǔ)設(shè)施投資，其所涉及領(lǐng)域的直接或間接就業(yè)人數(shù)接近1000萬人，并且所服務(wù)的消費者超過9.11億人。

歐洲的 3G 發(fā)展史在十多年前就明確指出，以較大程度地增加營收為目的的拍賣將阻礙移動部門的發(fā)展，并影響到移動行業(yè)帶給公眾的社會經(jīng)濟(jì)福利。削弱移動運營商進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)升級和擴(kuò)張的投資能力將危害到印度利用其電信基礎(chǔ)設(shè)施支持本國特別是農(nóng)村社區(qū)的民眾和企業(yè)公平參與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。例如，印度電信管理局針對即將進(jìn)行的頻譜拍賣所擬定的保留價格是如此之高，以致于將不可避免地減少移動運營商在移動寬帶基礎(chǔ)設(shè)施上的投資，以及提高消費者的使用價格。

鑒于移動滲透與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在強(qiáng)大的關(guān)聯(lián)性，即到2015年移動寬帶滲透率將提高10%，為印度的交通、醫(yī)療保健和教育行業(yè)增加高達(dá)800億美元（35060億印度盧比）的收入[1]，印度電信管理局的建議將不符合更廣泛印度經(jīng)濟(jì)的利益。

GSM 協(xié)會會長兼意大利電信集團(tuán)董事長兼首席執(zhí)行官 Franco Bernabe 表示：“試圖從移動運營商那里榨取錢財，從而獲得一些看得見的短期收益，將不僅會減少網(wǎng)絡(luò)投資、抑制移動服務(wù)的增長和提高消費價格，從長期來看還將限制公眾從頻譜資源中獲得的價值?！?/p>

印度電信管理局的建議將不僅會增加移動頻譜的成本，還將會造成這一重要資源的人為短缺。在牌照更換前，印度電信管理局已提議強(qiáng)迫目前的 900 MHz 牌照持有者退出該頻段，轉(zhuǎn)而使用 1800 MHz 頻段。因此，該管理局將限制即將進(jìn)行的 1800 MHz 2G 拍賣中的可用頻譜，并且在一段重要的時期內(nèi)保持其余頻段不被充分利用，在印度有機(jī)會塑造移動行業(yè)未來的時候造成不必要的資源短缺。這實際上意味著數(shù)十億美元的投資將付諸東流。

本月早些時候，GSM 協(xié)會曾宣布印度在接下來的四年內(nèi)將有能力超過美國成為全球第二大移動寬帶市場。GSM 協(xié)會總干事 Anne Bouverot 已經(jīng)認(rèn)識到對這種可能性存在的這一威脅，她表示：“GSM 協(xié)會的印度會員運營商已經(jīng)投入巨資并努力向消費者提供創(chuàng)新服務(wù)，試圖對更廣泛的印度經(jīng)濟(jì)帶來積極影響。他們自然非常關(guān)心印度電信管理局的建議，這些建議有可能摧毀印度移動行業(yè)的投資。GSM 協(xié)會及其成員將尋求與印度政府就關(guān)鍵頻譜的授權(quán)進(jìn)行公開對話，目的是找到一個既能促進(jìn)移動通信行業(yè)投資和增長，又能更大范圍內(nèi)帶動印度經(jīng)濟(jì)的解決方案。”

GSM 協(xié)會簡介

GSM 協(xié)會是全球移動運營商利益的代表。它聯(lián)合了全球220多個國家的近800家移動運營商，以及更廣泛的移動產(chǎn)業(yè)鏈中的200多家企業(yè)，其中包括手機(jī)制造商、軟件公司、設(shè)備供應(yīng)商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以及媒體與娛樂組織。GSM 協(xié)會還舉辦世界移動通信大會 (Mobile World Congress) 和亞洲移動通信博覽會 (Mobile Asia Expo) 等行業(yè)主要活動。

垂詢詳情，請訪問 GSM 協(xié)會網(wǎng)站 www.gsma.com，或移動通信行業(yè)在線門戶網(wǎng)站 Mobile World Live：www.mobileworldlive.com。

[1] GSM 協(xié)會和 Analysis Mason，2011年8月