報告強調了創(chuàng)新在拓展未來發(fā)展資源方面的重要作用

法國戛納2011年11月3日電 /美通社亞洲/ -- 比爾及梅琳達-蓋茨基金會 (Bill & Melinda Gates Foundation) 聯(lián)席主席比爾-蓋茨 (Bill Gates) 今天在二十國集團峰會 (G20 Summit) 發(fā)布的有關發(fā)展融資的報告中，敦促各國領導人提高專門用于幫助數(shù)百萬貧困人群發(fā)展或者應對給他們的生活造成無法彌補損害的風險的資源規(guī)模。這些建議均建立在創(chuàng)新可以大大提高用于發(fā)展的資源的效果這一基礎之上。

蓋茨應二十國集團主席、法國總統(tǒng)尼古拉-薩科齊 (Nicolas Sarkozy) 的邀請在法國戛納面向各國政府首腦發(fā)布了這份名為《Innovation with Impact: Financing 21st Century Development》的報告。

蓋茨表示：“二十國集團的領導至關重要，尤其是在當前的經濟困難時期。我們必須鞏固過去十年來在健康和發(fā)展方面取得的前所未有的進步。我們必須努力在今后幾十年取得更大的進步，改善世界貧困人群的生活。”

蓋茨在報告中強調，富裕國家必須繼續(xù)慷慨解囊并且兌現(xiàn)他們對外援助的承諾——通常介于政府預算的1%至2%之間 -- 同時確保援助款有效地用在健康和農業(yè)等領域。

蓋茨說：“如果各個國家都信守承諾，從2015年開始每年將多產生800億美元。經過精心設計的援助能夠立刻減少貧窮，加速貧窮國家向不再需要援助時刻前進的步伐。”

除了富裕國家的責任之外，蓋茨說參加二十國集團峰會的快速發(fā)展的新興經濟體也在推動發(fā)展進步方面扮演著越來越重要的角色。他在報告中提出了一些建議，幫助這些國家正在開拓的創(chuàng)新 -- 尤其是在健康和農業(yè)領域，如疫苗和種子 -- 實現(xiàn)快速轉化，以改變非洲等地區(qū)貧困人群的生活。

蓋茨表示：“過去十年，中國、巴西、墨西哥、印度尼西亞和土耳其等國家的增長率不斷上升，而貧困率則迅速下降。這些國家是我們可以做什么和實現(xiàn)什么樣目標的較好例證?！?/p>

他指出這些在減少貧窮具有最新經驗和強大技術能力的國家，為發(fā)展創(chuàng)造突破性工具帶來了獨特的見解和技能。

蓋茨在他的報告中說道：“我為快速發(fā)展的國家、傳統(tǒng)的捐贈者和貧窮國家之間可能形成‘三角合作關系’感到特別激動，因為這樣能發(fā)揮許多不同國家的相對優(yōu)勢?！?/p>

上周內，蓋茨基金會宣布了兩項合作關系：一項是與巴西合作，與非洲國家分享農業(yè)、家庭健康和疫苗方面的專長，另一項是與中國科學技術部和中國公司之間的合作，旨在為全球健康和農業(yè)領域新產品的創(chuàng)新性研發(fā)和生產提供支持。

蓋茨的報告還提到了巴西、日本和莫桑比克之間的一項合作，旨在幫助莫桑比克改良大豆、水稻和其它植物品種以適應莫桑比克的熱帶大草原。這里的氣候和土壤條件與巴西的“塞拉多”(Cerrado) 相似。日本負責幫助莫桑比克升級基礎設施。

蓋茨強調說在許多貧窮國家（包括撒哈拉以南非洲地區(qū)）增長都非常強勁。

蓋茨說：“最后，發(fā)展中國家的國內資源將成為發(fā)展資金的較大來源?！彼麑Χ畤瘓F可以采取的措施給出了建議，以幫助貧窮國家較大程度地利用他們自己的資源減少貧困。

他的建議包括直接將外國援助用于幫助發(fā)展中國家更好地征稅（按現(xiàn)在的 GDP 計算每年可增加約200億美元），以及提高礦業(yè)和石油公司的透明度。蓋茨呼吁貧窮國家將資源優(yōu)先用于直接讓窮人受益的領域，如健康和農業(yè)，并且敦促非洲領導者履行他們在“阿布賈宣言”（Abuja Declaration）中的目標，將至少15%的國家預算用于改善健康狀況，以及在“馬普托宣言”(Maputo Declaration) 中設立的目標，將國家預算的10%用于農業(yè)開發(fā)。

這份面向二十國集團領導人的報告還呼吁采取創(chuàng)新型方式調動私人行業(yè)資金和鼓勵私人行業(yè)發(fā)展，作為籌集發(fā)展資金的一種方式。建議包括在貧窮國家將主權財富基金用于基礎設施投資，繼續(xù)降低散居社區(qū)的匯款交易成本，以及在農業(yè)領域使用拉動機制鼓勵農業(yè)技術創(chuàng)新。

蓋茨還利用該報告發(fā)現(xiàn)新的融資流，直接將來自金融交易稅、Solidarity Tobacco Contribution 以及航空燃料稅中的一定比例的資金用于經濟發(fā)展和氣候變化。

蓋茨說：“憑借其多樣性和活力，二十國集團是將這些資源、創(chuàng)新想法和領導結合到一起，在一個新的發(fā)展環(huán)境中產生更大影響的主體。如果二十國集團迎接挑戰(zhàn)，我相信我們一定可以度過經濟危機、拯救數(shù)百萬人的生命，并且?guī)椭鷶?shù)百萬人擺脫貧困?！?/p>

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比爾及梅琳達-蓋茨基金會

比爾及梅琳達-蓋茨基金會堅持“人人擁有平等生命價值”的信念，致力于幫助所有人過上健康和富有成效的生活。在發(fā)展中國家，蓋茨基金會致力于幫助人們提高健康水平，使他們有機會擺脫饑餓和赤貧。在美國，該基金會致力于確保所有人，特別是那些資源缺乏的人們，有機會在學習和生活中獲得成功。該基金會總部位于華盛頓州西雅圖，在比爾-蓋茨和梅琳達-蓋茨以及沃倫-巴菲特 (Warren Buffett) 的指導下，由首席執(zhí)行官 Jeff Raikes 和聯(lián)合主席 William H. Gates Sr. 掌管。