杭州2022年8月22日 /美通社/ -- 2022年8月20日，由中國初級衛(wèi)生保健基金會公共衛(wèi)生專業(yè)委員會主辦的"糖尿病預防與控制相關衛(wèi)生政策研究與縣域內分泌學科發(fā)展助力工程試點項目"（即"藍色縣域"項目）在杭州召開全國交流會，政府相關領導、中國初級衛(wèi)生保健基金會領導、專家學者、公益支持方、項目參與醫(yī)院領導及醫(yī)務工作者通過線下及遠程的形式參會，共同探討以糖尿病管理為抓手的基層慢病管理高質量發(fā)展路徑。

根據(jù)2021年國際糖尿病聯(lián)盟對中國成人糖尿病患病人數(shù)的估計，我國是全球糖尿病患病人數(shù)最多的國家，約 1.41億。2015年以來，國家出臺一系列政策積極推動以糖尿病為突破口的分級診療工作，要求以加強縣醫(yī)院能力建設為重點推進分級診療，縣域成為我國糖尿病防治的重要戰(zhàn)場。

自2017年起，國家衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管局委托北京協(xié)和醫(yī)學院衛(wèi)生健康管理政策學院開展的"藍色縣域"項目已實施5年，累計覆蓋全國1200余個縣區(qū)的1854家醫(yī)院，探索了一條"促進縣級醫(yī)院內分泌學科發(fā)展，提升基層內分泌科醫(yī)生糖尿病診療水平，建立以患者為中心的糖尿病防控模式"的可行路徑。

2022年，北京協(xié)和醫(yī)學院衛(wèi)生健康管理政策學院聯(lián)合中國初級衛(wèi)生保健基金會公共衛(wèi)生專業(yè)委員會繼續(xù)開展"藍色縣域"項目，由諾和諾德中國公益支持。今年項目計劃覆蓋1000家縣級醫(yī)院，新增"縣醫(yī)院多學科糖尿病管理"交流會議和"縣域醫(yī)共體賦能"行動，以提升廣大縣域醫(yī)院臨床與管理能力，助力健康中國建設。

迎政策東風，把握縣域醫(yī)療發(fā)展機遇

20日上午，中國初級衛(wèi)生保健基金會公共衛(wèi)生專業(yè)委員會專家委員陳霽虹主持2022年"藍色縣域"項目全國交流會。

大會主席中國初級衛(wèi)生保健基金會曹錫榮理事長在致辭中肯定了"藍色縣域"對切實落實"健康中國"行動并有效提高基層醫(yī)療服務能力的成果。他表示，"藍色縣域"項目推動醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移，為進一步織牢分級診療體系打下堅實基礎，為提升縣級醫(yī)院管理水平，賦能縣域醫(yī)共體建設提供了很好的借鑒。

國務院參事、中國醫(yī)學科學院北京協(xié)和醫(yī)學院衛(wèi)生健康管理政策學院執(zhí)行院長劉遠立致辭并強調，五年來，通過"藍色縣域"項目的開展，已經探索出一條具有特色的縣域衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展之路。實踐檢驗，參與項目的縣級醫(yī)院內分泌科或學組取得的發(fā)展成績使人振奮，總結的經驗給人啟迪。未來希望進一步促進縣級醫(yī)院高質量發(fā)展，在縣域醫(yī)療建設方面發(fā)揮更大作用，產生更大影響。 

國家衛(wèi)生健康委員會規(guī)劃發(fā)展與信息化司領導發(fā)表致辭并強調：從"健康中國"戰(zhàn)略出發(fā)，站在十四五歷史新階段，要推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質量發(fā)展。縣級醫(yī)院是醫(yī)療衛(wèi)生服務和健康服務方面的一支主力軍，承擔著提升縣域醫(yī)療健康服務水平的主要任務。在這一時代背景下，"藍色縣域"項目將發(fā)揮更大的作用，通過項目開展，逐步促進縣域內醫(yī)療資源整合共享，做好縣域居民健康"守門人"。

作為項目的公益支持方，諾和諾德全球高級副總裁兼大中國區(qū)總裁周霞萍女士表示："今年是藍色縣域項目實施的第六年，衷心祝賀藍色縣域項目取得的成績，也感謝參與藍色縣域項目的領導和醫(yī)務工作者的辛勤付出。諾和諾德非常榮幸作為項目的公益支持方一直參與其中，踐行企業(yè)社會責任。在全面推進健康中國建設的進程中，我們將繼續(xù)積極響應政策號召，以糖尿病防控為切入點，支持縣級醫(yī)院內分泌科室建設及人才培養(yǎng)，提升縣級醫(yī)院的診療服務能力，助力縣級醫(yī)院發(fā)揮龍頭作用。"

發(fā)揮龍頭作用，做好縣域居民健康"守門人"

滿足縣域人民群眾的醫(yī)療服務需求，離不開縣醫(yī)院綜合能力的持續(xù)提升。會議上，國家衛(wèi)生健康委員會體制改革司領導就"優(yōu)質高效醫(yī)療衛(wèi)生服務體系下的防治結合"分享了主題報告，他表示《"十四五"國民健康規(guī)劃》將防控慢性病提升到了國家戰(zhàn)略，而縣級醫(yī)院在慢病防治中扮演重要角色。近年來國家高度重視縣級醫(yī)院的發(fā)展建設，也取得階段性的成績。縣級醫(yī)院是縣域醫(yī)療服務體系的龍頭、核心，在縣域醫(yī)療服務體系中的重任責無旁貸。

國家衛(wèi)生健康委衛(wèi)生發(fā)展研究中心研究員黃二丹分享，縣級醫(yī)院承擔著我國近三分之二人口的疾病診療與健康管理重擔，而在一定時期內我國縣域醫(yī)療依舊面臨患者人群龐大、醫(yī)療需求增長、資源發(fā)展不均衡、學科短板明顯、人才能力待提升等現(xiàn)狀。由此縣級醫(yī)院要加強自身能力建設，構建優(yōu)勢?？疲瑫r按照縣鄉(xiāng)一體化、鄉(xiāng)村一體化原則，積極發(fā)展以縣級醫(yī)院為龍頭的緊密型縣域醫(yī)共體，提升縣域就診率，滿足縣域群眾的醫(yī)療服務需求。

浙江大學醫(yī)學院附屬第二醫(yī)院內分泌科主任鄭超分享了"賦能慢病管理，驅動縣醫(yī)院高質量發(fā)展"的報告，她指出，面對當前糖尿病等慢性病的嚴峻挑戰(zhàn)，國家出臺多項政策促進縣域醫(yī)院包括糖尿病管理在內的慢病醫(yī)療服務能力提升。與此同時，多部糖尿病?？品乐喂芾碇改习l(fā)布，推薦引入先進防治理念與新型治療藥物，推動構建多學科協(xié)作管理流程，共同防治糖尿病慢性并發(fā)癥。

劉遠立院長在會上介紹，2021年參與項目醫(yī)院的有效調研數(shù)據(jù)顯示，95%的醫(yī)院認為藍色縣域項目幫助到醫(yī)院科室的建設和發(fā)展。而對連續(xù)5年參與項目的86家縣醫(yī)院的調研數(shù)據(jù)顯示，參與項目的縣級醫(yī)院內分泌科或學組的醫(yī)護士人員、床位數(shù)均得到顯著增加，總體臨床服務能力綜合評分實現(xiàn)了"倍增式"增長。把握工作重點，打造強勢?？?，有利于提升縣級醫(yī)院綜合能力，做到把患者留下來。

健康縣域傳媒總編輯汪言安主持會議第二篇章"共話建設謀未來"并主持圓桌討論。在"縣醫(yī)院高質量發(fā)展管理路徑"主題論壇上，浙江紹興市上虞人民醫(yī)院院黨委書記龔月江強調要著眼全局、突出重點，慢病管理尤其是內分泌疾病應該是突破口，"只要掌握了技術，把握住方向，發(fā)展不是問題，當?shù)厝罕妼⒊蔀榘l(fā)展的重大受益者"。安徽明光市人民醫(yī)院院長吳志勇表示，要堅持以基層為重點，以改革創(chuàng)新為動力，通過慢病中心建設把患者留在縣域，補弱勢、強優(yōu)勢、增亮點。廣東開平市中心醫(yī)院副院長吳妙瓊看重強院先強科，要因地制宜尋求發(fā)展方向，著力建設區(qū)域性醫(yī)療中心，通過高質量的醫(yī)療和服務留住患者。山西左云縣人民醫(yī)院副院長段儒表示，在強化?？颇芰ㄔO、加強人才隊伍建設以及推廣適宜技術項目等三方面充分發(fā)揮縣域"龍頭"作用，提升縣域就診率，減輕群眾負擔，讓百姓的獲得感和幸福感得到提升。

優(yōu)秀縣醫(yī)院內分泌科室主任代表就"學科發(fā)展與慢病中心服務模式"主題展開討論。紹興市上虞人民醫(yī)院屠偉平強調要化繁為簡，以"一個中心、一站式服務、一個標準"為患者提供更高效、更有價值的醫(yī)療服務。煙臺市蓬萊人民醫(yī)院遲志波分享培養(yǎng)高素質醫(yī)護團隊的經驗，人文建設可以讓人才既有技術又有溫度，通過提升工作質量，促進醫(yī)患和諧。安徽明光市人民醫(yī)院閆波表示，通過構建管理體系和加強培訓，保障醫(yī)療質量，同時開創(chuàng)全員血糖管理項目，通過多個科室會診更好管理高血糖患者，"多管齊下"綜合治療。大理市第一人民醫(yī)院沙榆波表示，做好常見病、多發(fā)病診療，通過市域慢病健康管理中心的建設，為老百姓提供全流程全生命周期的新型健康管理模式，做一方百姓"健康守門人"。

中國初級衛(wèi)生保健基金會公共衛(wèi)生專業(yè)委員會由中國初級衛(wèi)生保健基金會和北京康盟慈善基金會共同發(fā)起設立，未來在“十四五”期間，公共衛(wèi)生專業(yè)委員會主辦的"藍色縣域"項目將在推動縣級醫(yī)院重點學科發(fā)展、推進慢病管理高質量發(fā)展上發(fā)揮更重要的作用，不斷創(chuàng)新開展醫(yī)院及科室建設管理、診療能力提升的相關活動，持續(xù)提升縣級醫(yī)院醫(yī)療服務能力，助力發(fā)揮縣級醫(yī)院的區(qū)域龍頭作用，讓廣大縣域人民群眾真正從中獲益。