上海2021年6月24日 /美通社/ -- 近日，曼徹斯特大學(xué)中國中心主任傅瀟霄女士受邀赴沈陽參加第二屆新的社會階層人士助力東北振興論壇并發(fā)表主題演講。本次論壇由中央統(tǒng)戰(zhàn)部六局指導(dǎo)，沈陽市新的社會階層聯(lián)誼會主辦。來自黑龍江，遼寧，吉林三省和全國各地的新的社會階層代表人士，圍繞“凝聚新力量助力東北振興”開展了系列的主題活動。中央統(tǒng)戰(zhàn)部六局一級巡視員許睢寧，中共遼寧省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長張佩棟等出席活動并致辭。

在本屆論壇中，作為曼徹斯特城市特使的傅瀟霄女士發(fā)表了題為《曼徹斯特創(chuàng)新轉(zhuǎn)型對老工業(yè)城市振興發(fā)展的啟示》的主題演講，以世界老牌老工業(yè)城市曼徹斯特為例，分享了曼徹斯特從十九世紀(jì)“工業(yè)型”到如今“智慧型”的轉(zhuǎn)型之路，系統(tǒng)總結(jié)了在推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法，從區(qū)域協(xié)同發(fā)展、產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)定位、城市個性特色等轉(zhuǎn)型發(fā)展的創(chuàng)新舉措出發(fā)，對未來東北振興轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來啟發(fā)與建議。

以下是傅瀟霄女士演講的主要內(nèi)容摘要：

作為英國傳統(tǒng)工業(yè)基地和僅次于倫敦的中心城市，曼徹斯特在二戰(zhàn)后經(jīng)歷了從繁榮到衰落，再轉(zhuǎn)型重回繁榮的過程，這座城市在空間規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新等方面具有豐富的經(jīng)驗(yàn)，相信能為東北地區(qū)振興轉(zhuǎn)型帶來更多的啟發(fā)。

從輝煌到?jīng)]落

作為英國近代工業(yè)革命的發(fā)源地，曼徹斯特是世界上第一座工業(yè)化城市。19世紀(jì)，曼徹斯特曾控制著世界棉紡交易量的80%，因其蓬勃發(fā)展的紡織業(yè)而被稱為Cottonopolis（棉都）。

19世紀(jì)五六十年代，曼徹斯特的工業(yè)開始向棉產(chǎn)品深加工和棉紡織機(jī)械制造轉(zhuǎn)變。曼徹斯特進(jìn)入發(fā)展極盛時期，成為英國驕子，贏得“世界工廠”的美名。

上世紀(jì)六七十年代，棉紡織產(chǎn)業(yè)和航運(yùn)產(chǎn)業(yè)相繼陷入嚴(yán)重衰退，傳統(tǒng)工業(yè)城市經(jīng)濟(jì)陷入衰退，城市面貌日益破敗，1961年至1983年期間，曼徹斯特總?cè)丝诓贿^三四十萬，制造業(yè)裁員超過15萬人。在上世紀(jì)七八十年代，制造業(yè)急劇萎縮，城市人口不斷減少，曼徹斯特一度淪為學(xué)者所描述的“收縮城市”。

從“工業(yè)之城”到“創(chuàng)意之都”

至此，曼徹斯特被迫走上“鳳凰涅槃”般的轉(zhuǎn)型之路 -- 從工業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展商務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域零售服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)和航空服務(wù)業(yè)等，為經(jīng)濟(jì)順利轉(zhuǎn)型和城市復(fù)興奠定了基礎(chǔ)。曼徹斯特市開展城市規(guī)劃運(yùn)動，改善市容市貌，為城市持續(xù)發(fā)展提供良好物質(zhì)環(huán)境，成功實(shí)現(xiàn)從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，逐漸成為英國西北地區(qū)商務(wù)、金融、保險和運(yùn)輸?shù)闹行摹?/p>

進(jìn)入二十一世紀(jì)，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對英國經(jīng)濟(jì)的作用早已為人共識，曼徹斯特作為英國西北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)這一新經(jīng)濟(jì)部門的洞察力相當(dāng)敏銳。如今，曼徹斯特是英國西北地區(qū)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集散地，擁有眾多全英國知名的高等教育、文化和媒體制作機(jī)構(gòu)，驅(qū)動當(dāng)?shù)貏?chuàng)意經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以其“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”重贏世界矚目。2003年，大曼徹斯特地區(qū)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)了27億英鎊產(chǎn)值，占西北地區(qū)該產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的63%。

北方經(jīng)濟(jì)引擎計劃：推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展

2014年，英國財相奧斯本提出北方經(jīng)濟(jì)引擎計劃，以曼徹斯特為核心，以利物浦、謝菲爾德、利茲等城市為重點(diǎn)，打造與倫敦規(guī)模相近的集群城市（大都市區(qū)），重點(diǎn)解決英國南北發(fā)展不均衡問題。英國政府為曼徹斯特的重建和轉(zhuǎn)型發(fā)展，投資建設(shè)英國高速鐵路第二期（HS2）連接曼徹斯特和倫敦，并在曼徹斯特建立以石墨烯為主導(dǎo)的新型材料研究所，從而提升了曼徹斯特的中心城市地位和作用，為推動曼徹斯特與周邊城市的區(qū)域協(xié)同發(fā)展注入活力。

精準(zhǔn)的城市產(chǎn)業(yè)定位，打造核心競爭力

面對21世紀(jì)新一輪的全球競爭，曼徹斯特政府認(rèn)識到：城市轉(zhuǎn)型不是推倒重建，而是對歷史環(huán)境的延續(xù)和再創(chuàng)造，應(yīng)將自身特色、基礎(chǔ)通過個性化創(chuàng)新的方式融入到轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中。英國媒體城應(yīng)運(yùn)而生，助推城市未來發(fā)展定位，吸引了包括BBC等英國眾多知名文化媒體和高等教育機(jī)構(gòu)入駐。

不僅如此，在城市建設(shè)實(shí)踐中曼徹斯特意識到，科技和創(chuàng)新是城市活力的保證，區(qū)域發(fā)展需要依靠系統(tǒng)前瞻性的思想。市議會制定了“曼徹斯特科技城市計劃”（Manchester Science City Program），以此來激勵創(chuàng)新和提高產(chǎn)效。在轉(zhuǎn)型過程中，曼徹斯特沒有將工業(yè)特別是制造業(yè)全部拋棄，而是利用高新技術(shù)對具有優(yōu)勢的行業(yè)如化工、航空、機(jī)電等進(jìn)行技術(shù)改造，使其重新煥發(fā)活力。

大學(xué)引領(lǐng)城市復(fù)興

值得一提的是，作為曼徹斯特這座城市的重要組成部分，曼徹斯特大學(xué)不僅是曼城發(fā)展的見證者和參與者，也是城市復(fù)興之路的引領(lǐng)者。

曼徹斯特大學(xué)成立于1824年，迄今培育了25位諾獎得主，原子分裂、可存儲計算機(jī)、石墨烯等多項(xiàng)影響世界的重大科研成就都出自該校。根據(jù)2021年最新發(fā)布的泰晤士高等教育年度世界大學(xué)影響力排名，曼徹斯特大學(xué)問鼎全球第一。

作為城市的一份子，曼大依托世界前沿的科研資源，先后在先進(jìn)材料研發(fā)、科技金融發(fā)展等領(lǐng)域引領(lǐng)了曼徹斯特在相關(guān)產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展 -- 例如國家石墨烯研究中心、曼大在生物醫(yī)學(xué)研究領(lǐng)域的世界領(lǐng)先地位、曼徹斯特商學(xué)院積極推動的城市科技金融產(chǎn)業(yè)。

如今，曼徹斯特形成了一個圍繞教育而非商業(yè)的城市發(fā)展模式，即：大學(xué)-產(chǎn)業(yè)-政府結(jié)合的“三螺旋”模式，三方在創(chuàng)新中密切合作、相互作用，為城市再發(fā)展提供了機(jī)會，同時又保持了自己的獨(dú)立身份。曼徹斯特大學(xué)校長南希·羅斯韋爾女爵認(rèn)為：“大學(xué)是現(xiàn)代化城市的理想錨點(diǎn)。”

目前，曼徹斯特大學(xué)價值15億英鎊的曼徹斯特創(chuàng)意園區(qū)項(xiàng)目（Innovation District Manchester，簡稱ID Manchester）正在幫助城市重塑為21世紀(jì)的商業(yè)溫床，曼徹斯特大學(xué)希望這個占地26英畝（10.5公頃）的ID曼徹斯特區(qū)域能夠發(fā)展成為一個充滿活力的世界級社區(qū)，為創(chuàng)新企業(yè)提供一個良好的環(huán)境。

曼徹斯特的成功轉(zhuǎn)型，既得益英國政府宏觀政策調(diào)控和支持，也源自于城市層面對轉(zhuǎn)型方向的準(zhǔn)確定位、模式的精準(zhǔn)把握和對營商環(huán)境的積極營造。解讀世界老牌工業(yè)城市的轉(zhuǎn)型過程和經(jīng)驗(yàn)，相信對于我們東北地區(qū)的振興與發(fā)展，能夠帶來更多的啟發(fā)：城市轉(zhuǎn)型是一個持續(xù)改善的漸進(jìn)過程，需要制定一個全面的戰(zhàn)略框架，植根于自身特色，才能獲得長期的發(fā)展動力。