北京2021年4月26日 /美通社/ -- 外賣領(lǐng)域“二選一”問題近期引發(fā)社會廣泛熱議。4月24日，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學法學院和北京師范大學法學院聯(lián)合舉辦“外賣平臺‘二選一’行為的競爭法規(guī)制研討會”。這也是目前首個針對外賣領(lǐng)域“二選一”的法學研討會，會議對于“二選一”的危害性形成共識，并深入探討了其構(gòu)成要件。

國際經(jīng)濟法學會會長沈四寶教授、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學法學院院長梅夏英教授、上海交通大學王先林教授等知名學者參與研討會。此外，還有來自執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)、中國消費者協(xié)會、餐飲協(xié)會以及餐飲商家的代表出席。

在強化反壟斷、防止資本無序擴張的監(jiān)管背景下，外賣平臺“二選一”行為的爭議性不斷突顯。近期，針對外賣平臺“二選一”的執(zhí)法和司法不斷深入，如浙江金華案、江蘇淮安案、上海食派士案等，采取“二選一”行為的平臺均被要求承擔罰款或賠償，具有極強的示范意義。4月13日互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)行政指導會后，包括美團、餓了么在內(nèi)的34家互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)發(fā)布《依法合規(guī)經(jīng)營承諾》，承諾不實施“二選一”。

王先林教授表示，近期全球范圍內(nèi)都掀起了一股反壟斷的熱潮，今后無論是反壟斷的行政執(zhí)法還是反壟斷司法，都會得到進一步的加強。外賣平臺“二選一”對于信息資源流動的阻礙、對于平臺內(nèi)經(jīng)營者的損害，包括營商環(huán)境的破壞非常明顯。同時外賣平臺“二選一”行為對競爭對手產(chǎn)生較為明顯的封鎖、排斥效應，影響了潛在經(jīng)營者的進入，在經(jīng)過具體的競爭分析和法律論證以后，認定為濫用市場支配行為可能性比較大。

上海財經(jīng)大學袁波助理教授從三個層面指出了針對“二選一”行為規(guī)制的趨勢：監(jiān)管層面，政府對“二選一”的監(jiān)管態(tài)度，已從嚴格監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)閳詻Q根治；立法層面，現(xiàn)行法律內(nèi)一直存在規(guī)范二選一的依據(jù)，主要是有《反壟斷法》、《反不正當競爭法》以及《電商法》，有關(guān)部門在最近兩年對有關(guān)法律的規(guī)定做了進一步完善；執(zhí)法層面，針對外賣平臺“二選一”已出現(xiàn)從地方性的執(zhí)法走向中央層級全國性執(zhí)法的趨勢。

梅夏英教授認為，外賣平臺“二選一”從目前的業(yè)態(tài)來看是不合適的，對現(xiàn)實生活中帶來了很大的危害，令商家和消費者處于非常被動的地位，對社會造成了很強的負面效應，已經(jīng)引起了監(jiān)管部門已及學界的重視，不能放任其野蠻生長。

山東省餐飲與住宿行業(yè)協(xié)會張文魁會長更是在會上表示，協(xié)會已發(fā)出倡議，將組織餐飲商戶堅決抵制外賣平臺的“二選一”行為。他認為外賣平臺“二選一”的壟斷行為令餐飲商戶和企業(yè)成了“待宰羔羊”，此舉壓榨商戶利潤，導致餐飲行業(yè)成本不斷增加，部分假冒偽劣現(xiàn)象是被外賣平臺“二選一”逼出來的，直接危害消費者健康。