Climatescope 2018年度報告：非經(jīng)合組織國家成為全球風(fēng)電、太陽能主要發(fā)展地區(qū)；新建煤電減速，政策創(chuàng)新及技術(shù)成本下降驅(qū)動變革

上海2018年11月28日電 /美通社/ -- 彭博新能源財經(jīng)（BNEF）的一項全面新研究發(fā)現(xiàn)，電力需求的激增、技術(shù)成本的下降以及政策制定的創(chuàng)新已使發(fā)展中國家取代發(fā)達國家，成為全球清潔能源的領(lǐng)導(dǎo)者。

彭博新能源財經(jīng)的年度Climatescope（www.global-climatescope.org）項目研究發(fā)現(xiàn)，2017年全球大部分新增清潔能源裝機量和投資額流向了新興市場國家。這些國家在降低清潔能源成本方面也發(fā)揮著主導(dǎo)作用，因此可以在不增加碳排放的條件下擴大能源供給。

2017年，發(fā)展中國家新增了114GW的各類零碳發(fā)電機組^[1]，僅風(fēng)電和太陽能新增發(fā)電裝機規(guī)模就達到歷史新高的94GW。同時，新增燃煤發(fā)電裝機規(guī)模為2006年以來較低。2017年新建煤電裝機量為48GW，同比下降38%，相當于2015年97GW煤電新增量歷史峰值的一半。

彭博新能源財經(jīng)高級分析師、Climatescope項目負責(zé)人Dario Traum表示：“市場變化很快。就在幾年前，不少人認為欠發(fā)達國家不能、甚至不應(yīng)該用昂貴的零碳電源支持發(fā)展。如今，這些國家在裝機、投資、政策創(chuàng)新和降低成本方面都引領(lǐng)變革?！?/p>

發(fā)展中國家風(fēng)電、太陽能與化石燃料發(fā)電新增裝機量對比

這個轉(zhuǎn)變的較大動力是清潔能源技術(shù)經(jīng)濟性的快速提高，尤其是在風(fēng)電和太陽能領(lǐng)域。由于許多發(fā)展中國家優(yōu)越的資源條件和大幅降低的設(shè)備成本，新的可再生能源項目已經(jīng)時?？梢栽跊]有補貼的情況下，在與火電的價格競爭中取勝。這一點在2017年新興市場通過招標確定的超過28GW裝機量中體現(xiàn)得最為明顯，開發(fā)商的風(fēng)電較低報價為17.7美元/兆瓦時，光伏較低報價為18.9美元/兆瓦時。

Climatescope還發(fā)現(xiàn)，清潔能源投資正流向更多國家。截至2017年底，54個發(fā)展中國家至少投資了一個大型風(fēng)電項目，76個國家融資投建了至少1.5MW光伏電站。十年前，這兩項數(shù)字分別為20和3。

開發(fā)銀行、出口信貸機構(gòu)和其他傳統(tǒng)投資者繼續(xù)在新興市場的清潔能源建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。但私營企業(yè)，尤其是國際公用事業(yè)公司，現(xiàn)在也是重要的投資者之一。

彭博新能源財經(jīng)美洲地區(qū)總經(jīng)理Ethan Zindler表示：“歐洲企業(yè)在項目融資中尤為積極，特別是在拉丁美洲。雖然最不發(fā)達國家或剛剛開始采用清潔能源的國家仍需要發(fā)展援助資金的支持，私營企業(yè)似乎已經(jīng)很習(xí)慣在其他新興國家規(guī)模化投資?！盓than Zindler是Climatescope研究項目較早的參與者之一。

Climatescope 2018是42位彭博新能源財經(jīng)分析師集體努力的成果，他們訪問了54個國家，收集數(shù)據(jù)并進行訪談。與過去幾年一樣，該研究由英國國際發(fā)展部資助。2018年，該項目擴大到經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）認定為不發(fā)達的100個國家以及代表重要清潔能源市場的智利、墨西哥和土耳其。這一擴大使得Climatescope目前囊括幾乎所有發(fā)展中國家的全面情況。

Climatescope項目基于獨特的評分體系，衡量各國清潔電力投資和建設(shè)的環(huán)境，并對各國進行排名。

在今年的調(diào)查中，智利得分較高。依托強有力的政策、清潔能源投資的優(yōu)良歷史以及在電網(wǎng)限制下仍做出的去碳化承諾，智利在Climatescope調(diào)查的三個主要領(lǐng)域均名列前茅。印度、約旦、巴西和盧旺達分別排名第2至第5位。在去年調(diào)查中得分較高的中國，今年排名第7。

自2012年彭博新能源財經(jīng)在美洲開發(fā)銀行集團多邊投資基金的支持下首次啟動該項目以來，市場條件發(fā)生了巨大變化，Climatescope的研究方法也因此在2018年進行了全面更新。目前的方法認識到，一些國家因為清潔能源的大規(guī)模發(fā)展，已經(jīng)成為相關(guān)產(chǎn)業(yè)的制造中心，而另外一些國家更應(yīng)該通過進口低價設(shè)備而受益。為了反映這一點，與往年相比，項目涉及的國家并沒有因為本地制造業(yè)而獲得更高的評分。

這與Climatescope的使命一致，即突出有利于各國在短期內(nèi)增加清潔能源發(fā)電的條件。這一方法上的調(diào)整導(dǎo)致一些大國的評分比之前要低，例如中國。

盡管迄今為止發(fā)展中國家在清潔能源領(lǐng)域取得了不小的成功，但Climatescope也闡述了未來的艱巨挑戰(zhàn)。盡管2017年新增燃煤裝機量降至十年來的較低水平，燃煤發(fā)電量卻提高至6.4TWh，同比增長4%。盡管有充足的證據(jù)證明新建可再生能源的價格可以低于新建化石燃料機組，但根據(jù)Coalswarm的數(shù)據(jù)，目前發(fā)展中國家仍在建設(shè)193GW的燃煤發(fā)電廠，其中約86%的新增規(guī)模將出現(xiàn)在中國、印度、印度尼西亞和南非。

要控制全球二氧化碳排放量，清潔能源的長期挑戰(zhàn)不僅僅是要在新建電源中替代煤電，更需要替代已建在運的煤電機組，包括不少剛剛建成的機組。

目前，煤電占中國和印度整體電力供應(yīng)中的比例分別約為三分之二和四分之三，這兩個國家在2010-2017年間增加了432GW的煤電機組。相比之下，美國目前的煤電總規(guī)模為260GW。為了應(yīng)對印度擴大能源供給、中國保持合理用電價格的巨大壓力，政策制定者很難要求這些燃煤機組退役。這兩個國家占全部發(fā)展中國家總煤電規(guī)模的比例超過81%。

最后，Climatescope突出了將大量不穩(wěn)定發(fā)電資源整合到現(xiàn)有電力市場中的日益嚴峻的挑戰(zhàn)，以及它們在降低批發(fā)電價中的作用。進一步的增長將需要多種解決辦法，包括擴大輸電能力、需求響應(yīng)及儲能技術(shù)。

Climatescope項目完全對外開放，旨在幫助開發(fā)商和投資者篩選機會，幫助政策制定者了解全球各國的政策框架，幫助研究人員及時獲取難以收集的數(shù)據(jù)。獲得完整的Climatescope報告，包括所有103個新興市場的完整數(shù)據(jù)，請登錄www.global-climatescope.org。