天津2016年1月19日電 /美通社/ -- 站在“十三五”的開局之年，回望過去，展望未來。天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱開發(fā)區(qū)）深入貫徹市委市政府和濱海新區(qū)的決策部署，在多重疊加的戰(zhàn)略機(jī)遇中主動(dòng)作為，搶抓機(jī)遇，求真務(wù)實(shí)，借勢(shì)而上，奮勇拼搏，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在開發(fā)區(qū)中始終保持“領(lǐng)頭羊”地位不動(dòng)搖，爭(zhēng)做天津市和濱海新區(qū)實(shí)現(xiàn)“十三五”目標(biāo)的主力軍和排頭兵。

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相比2005年“翻兩番” 區(qū)域綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)

“十二五”期間，開發(fā)區(qū)積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全方位推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面深化改革開放，完善區(qū)域建設(shè)和功能布局，努力打造國(guó)際化、現(xiàn)代化、生態(tài)化的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)與新型城市綜合體，完成了“十二五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

“十二五”期間，開發(fā)區(qū)凈增地區(qū)生產(chǎn)總值超過1,300億元，年均可比增速18%；公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長(zhǎng)12.0%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)超過3,400億元，比“十一五”時(shí)期增長(zhǎng)1倍以上；主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相比2005年實(shí)現(xiàn)了“翻兩番”。地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在開發(fā)區(qū)中繼續(xù)保持領(lǐng)先，在濱海新區(qū)開發(fā)開放中繼續(xù)發(fā)揮了主力軍和排頭兵的作用，區(qū)域綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。

這背后，是“十二五”期間開發(fā)區(qū)搶抓機(jī)遇，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的艱辛努力。

在開發(fā)區(qū)，轉(zhuǎn)型升級(jí)后的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了明顯優(yōu)化：通過大力實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)倍增計(jì)劃、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)跨越計(jì)劃和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)躍升計(jì)劃，開發(fā)區(qū)形成了電子、汽車兩個(gè)產(chǎn)值超1,500億級(jí)產(chǎn)業(yè)，石化、裝備、食品三個(gè)超500億級(jí)產(chǎn)業(yè)。大眾變速器、一汽大眾華北基地、中石化LNG、中沙新材料、澄星集團(tuán)等重特大項(xiàng)目相繼落戶。銷售收入超過百億元的企業(yè)達(dá)到24家。

在開發(fā)區(qū)，“寸土寸金”有了全新的定義：建成區(qū)單位土地生產(chǎn)總值占用建設(shè)用地約為100畝/億元，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率約55萬元/人，萬元增加值能耗和新鮮水耗居全國(guó)領(lǐng)先水平。各區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色鮮明，相互補(bǔ)充和促進(jìn)；圓滿完成主要污染物排放控制指標(biāo)，城市綠化覆蓋率達(dá)到27.1%；成為全國(guó)首批低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)和循環(huán)化改造示范區(qū)。五年累計(jì)實(shí)際利用外資累計(jì)超過270億美元，比“十一五”期間增長(zhǎng)了1倍以上；內(nèi)資企業(yè)注冊(cè)資本超過2,000億元，相當(dāng)于“十二五”之前的總和，發(fā)展質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高。

在開發(fā)區(qū)，以科技創(chuàng)新帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展活力成為了新常態(tài)：區(qū)內(nèi)科技型中小企業(yè)超過5,500家，科技小巨人超過400家，高新技術(shù)企業(yè)超過300家，在各類資本市場(chǎng)掛牌、上市企業(yè)25家，分別比“十一五”年末增長(zhǎng)3.5倍、2.5倍、0.75倍、4倍。眾創(chuàng)空間達(dá)到21個(gè)，孵化總面積達(dá)到110萬平方米?！笆濉逼陂g獲得專利授權(quán)超過8000件，在超級(jí)計(jì)算、膜技術(shù)、干細(xì)胞、生物芯片等領(lǐng)域走在了全國(guó)前列，38種產(chǎn)品入選市級(jí)“殺手锏”產(chǎn)品，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。

在開發(fā)區(qū)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步成為了泰達(dá)名揚(yáng)全國(guó)的新“名片”：過去五年內(nèi)，開發(fā)區(qū)累計(jì)新增就業(yè)崗位超過20萬個(gè)，居民收入水平持續(xù)上升。建成泰達(dá)實(shí)驗(yàn)學(xué)校，實(shí)施國(guó)際學(xué)校、泰達(dá)一中改擴(kuò)建工程。泰達(dá)醫(yī)院升級(jí)為三級(jí)醫(yī)院，泰心醫(yī)院管理體制創(chuàng)新取得成功，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全面落實(shí)美麗社區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，社區(qū)管理“泰達(dá)模式”叫響全國(guó)。泰達(dá)圖書館成為國(guó)家首批試點(diǎn)數(shù)字圖書館。全區(qū)免費(fèi)公共體育場(chǎng)達(dá)到5個(gè)。

“一四三三五”發(fā)展目標(biāo)思路 打造升級(jí)版開發(fā)區(qū)再上新水平            

“十三五”時(shí)期，不僅僅是加快實(shí)現(xiàn)中央對(duì)本市和濱海新區(qū)定位的關(guān)鍵時(shí)期，也是開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。開發(fā)區(qū)提出了實(shí)施“一四三三五”的發(fā)展目標(biāo)和工作思路，增后勁、補(bǔ)短板，促均衡、上水平，打造開發(fā)區(qū)升級(jí)版，開創(chuàng)新局面，再上新水平。

在“一四三三五”的發(fā)展目標(biāo)和工作思路中，一是樹立一個(gè)總的奮斗目標(biāo)，“十三五”時(shí)期，開發(fā)區(qū)總的奮斗目標(biāo)是做本市和濱海新區(qū)實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)的主力軍和排頭兵。二是把握“四個(gè)區(qū)”的功能定位，開發(fā)區(qū)提出構(gòu)建“區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)、先進(jìn)制造研發(fā)的集聚區(qū)、推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的活力區(qū)、美麗文明宜居的標(biāo)志區(qū)”的功能定位。三是堅(jiān)持三個(gè)發(fā)展原則，堅(jiān)持“提升”的原則，即實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力和發(fā)展活力同步提升，推動(dòng)總量規(guī)模、質(zhì)量效益同步提升；堅(jiān)持“融合”的原則，即科技和經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)和城市融合發(fā)展；堅(jiān)持“接續(xù)”的原則，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、前沿產(chǎn)業(yè)接續(xù)發(fā)展，推動(dòng)各園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，接續(xù)發(fā)力。四是提升三個(gè)主要驅(qū)動(dòng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開放驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)。五是夯實(shí)五個(gè)發(fā)展保障，人才隊(duì)伍保障、體制機(jī)制保障、服務(wù)與管理保障、發(fā)展載體保障、安全和諧保障。

抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。未來五年，天津開發(fā)區(qū)將著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，全面提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才、載體、平臺(tái)、政策、服務(wù)的供給水平，形成開放、快捷、低成本的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，推動(dòng)新興科技和新興產(chǎn)業(yè)深度融合，促進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)快速發(fā)展。

開發(fā)區(qū)堅(jiān)持將開放作為立區(qū)之本，實(shí)施開放驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，繼續(xù)擴(kuò)大開放格局，深化開放內(nèi)涵，提高開放水平，加快構(gòu)筑多層次、高層次的開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建更加靈活高效的開放型經(jīng)濟(jì)新體制，提高開發(fā)區(qū)企業(yè)在全球價(jià)值鏈及國(guó)際分工中的地位。

同時(shí)，開發(fā)區(qū)大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)。堅(jiān)持以先進(jìn)制造業(yè)支撐，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整存量、做大增量、提高能級(jí)、鞏固優(yōu)勢(shì)。在九大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建“5+1+N”的高端產(chǎn)業(yè)體系。“5”即打造電子、汽車、石化、裝備制造、醫(yī)藥健康五個(gè)先進(jìn)制造業(yè)支撐行業(yè)；“1”即構(gòu)建一個(gè)以總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主的高端服務(wù)業(yè)集群；“N”即大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、海洋經(jīng)濟(jì)等若干新興行業(yè)，并促進(jìn)各類產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。開發(fā)區(qū)將打造成為先進(jìn)制造、生產(chǎn)性服務(wù)和研發(fā)轉(zhuǎn)化有機(jī)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展的升級(jí)版產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建成總產(chǎn)值超過1萬億的五個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，銷售收入超過百億元的企業(yè)要達(dá)到50家，比“十二五”時(shí)期翻一番。

打造三個(gè)產(chǎn)值超3,000億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群 生產(chǎn)總值年均可比增速確保10%以上

經(jīng)過31年的開發(fā)開放，開發(fā)區(qū)已經(jīng)走過了“做大蛋糕”的創(chuàng)業(yè)期，進(jìn)入了“做好蛋糕”的升級(jí)期。

在“一四三三五”的發(fā)展目標(biāo)和工作思路的指導(dǎo)與引領(lǐng)下，“十三五”期間，開發(fā)區(qū)前進(jìn)的步伐將更加鏗鏘有力。

開發(fā)區(qū)將堅(jiān)持以發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為工作主線，始終把實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在中心位置，要保持定力、不務(wù)虛名，聚精會(huì)神地做優(yōu)做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。未來的五年內(nèi)，要著力做好“五篇文章”。

未來的五年內(nèi)，開發(fā)區(qū)將進(jìn)一步壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，生產(chǎn)總值年均可比增速確保在10%以上，公共財(cái)政預(yù)算收入占生產(chǎn)總值比重持續(xù)提高，固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成3,500億元。

未來的五年內(nèi)，開發(fā)區(qū)將進(jìn)一步推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。到“十三五”末，開發(fā)區(qū)第三產(chǎn)業(yè)比重力爭(zhēng)達(dá)到30%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到20%，先進(jìn)制造業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值的比重和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)比重都要達(dá)到80%以上。在制造業(yè)領(lǐng)域，形成電子信息、汽車制造和石油化工三個(gè)產(chǎn)值超3,000億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和裝備制造、醫(yī)藥健康兩個(gè)產(chǎn)值超1,500億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群；服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，金融服務(wù)和現(xiàn)代商貿(mào)兩個(gè)行業(yè)增加值要超過300億元，現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)、信息服務(wù)、科技服務(wù)四個(gè)行業(yè)增加值要達(dá)到150億元以上。

未來的五年內(nèi)，開發(fā)區(qū)將全面提高發(fā)展質(zhì)量和效益。單位生產(chǎn)總值建設(shè)用地占用低于80畝/億元，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到65萬元/人，資本產(chǎn)出率達(dá)到10%。工業(yè)產(chǎn)值的增加值率比2015年提高2.5%。能源和水資源消耗總量控制和強(qiáng)度降低率、碳排放強(qiáng)度降低率、主要污染物排放總量和強(qiáng)度確保完成上級(jí)下達(dá)指標(biāo)。

未來的五年內(nèi)，開發(fā)區(qū)將進(jìn)一步提升高端項(xiàng)目聚集能力。要狠抓大項(xiàng)目好項(xiàng)目的引進(jìn)，要確保每年都有突破性進(jìn)展，在簽約落地、開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)和儲(chǔ)備項(xiàng)目中不斷涌現(xiàn)百億級(jí)、十億級(jí)的新項(xiàng)目，夯實(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目支撐；同時(shí)，圍繞龍頭項(xiàng)目做好產(chǎn)業(yè)鏈配套招商，顯著提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實(shí)力。

未來的五年內(nèi)，開發(fā)區(qū)進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，著力促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。到“十三五”期末，全社會(huì)研發(fā)投入占生產(chǎn)總值的比重要達(dá)到4%，科技領(lǐng)域的財(cái)政投入占可支配財(cái)力的比重達(dá)到5%以上；全區(qū)孵化轉(zhuǎn)化載體面積超過150萬平方米，包括眾創(chuàng)空間在內(nèi)的各類創(chuàng)新功能設(shè)施達(dá)到40家。努力降低區(qū)域綜合經(jīng)營(yíng)成本，營(yíng)造適宜中小企業(yè)運(yùn)營(yíng)和發(fā)展的高品質(zhì)綜合環(huán)境，實(shí)現(xiàn)每年新增中小企業(yè)1,000家以上。全區(qū)各類研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到200家，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破1,000家，科技型中小企業(yè)達(dá)到1萬家以上，科技小巨人企業(yè)達(dá)到650家，萬人擁有發(fā)明專利授權(quán)數(shù)達(dá)到35件。