北京2015年4月21日電 /美通社/ -- 中國美國商會發(fā)布了《2015年度美國企業(yè)在中國白皮書》。白皮書強調(diào)了推進經(jīng)濟改革對于中國完成下一個五年計劃的必要性。今年的白皮書著重強調(diào)了四項優(yōu)先關(guān)注事項：法治、市場準入、標準和知識產(chǎn)權(quán)。
“今年的《白皮書》指出：中國美國商會的會員企業(yè)致力于開拓中國市場，不過在中國經(jīng)濟改革和可持續(xù)發(fā)展過程中，這些企業(yè)將不斷面臨挑戰(zhàn)，需要努力適應(yīng)不斷變化且具有挑戰(zhàn)性的商務(wù)環(huán)境，”中國美國商會主席吉莫曼表示，“我們的會員企業(yè)清楚并且理解中國領(lǐng)導層在重新平衡經(jīng)濟和推動改革的過程中面臨的復(fù)雜情況和各種困難，包括正在制定的第十三個五年計劃需要部署的改革任務(wù)。但是，隨著經(jīng)濟繼續(xù)走向成熟，一系列已經(jīng)醞釀多年的新法規(guī)生效實施，在2015年以及將來，還有許多工作要做。”
這是中國美國商會第十七年發(fā)布白皮書。白皮書是由商會會員撰寫并將作為中美兩國的專業(yè)學者以及政策制定者的基本參考資料。這本白皮書力求為中國美國商會在今年二月份發(fā)布的年度商務(wù)環(huán)境調(diào)查報告中反應(yīng)的問題尋求解決辦法。
《白皮書》概要同《白皮書》同時發(fā)布。《白皮書》概要依據(jù)四項優(yōu)先關(guān)注事項提煉出了每一章節(jié)的政策建議。
1. 法治、透明度和執(zhí)法
中國美國商會認為，中國在三中全會和四中全會上做出的進一步開放和經(jīng)濟改革以及全面實施依法治國的承諾是繼續(xù)積極的前進步驟。百分之六十五的會員企業(yè)認為“立法程序缺乏透明度、清晰度或一致性”，從而抑制其在華投資的能力和意愿。這一因素已經(jīng)連續(xù)四年成為主要的商務(wù)挑戰(zhàn)。為了確保中國市場保持對外國企業(yè)的開放，有效的法治及公平的執(zhí)法是不可或缺的。
2. 市場準入
所有行業(yè)的企業(yè)都表示，市場準入限制是抑制其在華投資能力和意愿的主要因素。我們的會員一致認為，雙邊投資協(xié)定有助于降低中國監(jiān)管環(huán)境普遍存在的復(fù)雜性，使得企業(yè)能夠從市場準入獲益，包括進入新的市場，在中國開展收購，以及有組織且允許更加靈活的投資結(jié)構(gòu)。
3. 知識產(chǎn)權(quán)
雖然超過百分之八十五的會員企業(yè)認為中國的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法在過去五年中已經(jīng)取得進步，但是，將近百分之八十的會員企業(yè)仍然認為執(zhí)法缺乏效率，三分之二的會員企業(yè)認為中國的知識產(chǎn)權(quán)和數(shù)據(jù)泄漏風險要高于其他國家。因此我們鼓勵中國政府在全國統(tǒng)一知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)的執(zhí)法，按照現(xiàn)有法規(guī)以及建立在透明和程序正義的原則發(fā)布詳細的執(zhí)法決定。
4. 標準
百分之三十三的會員企業(yè)表示，“標準設(shè)定過程將外資企業(yè)排除在外或?qū)ν赓Y企業(yè)予以不公平對待”抑制了其在中國投資的能力和意愿。其中，有百分之五十五認為此標準有利于國內(nèi)技術(shù)，百分之三十九認為限制外資企業(yè)參與標準制定技術(shù)委員會進一步抑制了他們的投資。我們鼓勵中國政府允許外資企業(yè)按照與中國企業(yè)平等的條件參與各個階段的標準制定活動，包括技術(shù)委員會和分支委員會。
2015 年《白皮書》進一步反映了我們的會員企業(yè)希望在中國的發(fā)展過程中起到積極和建設(shè)性的作用，實現(xiàn)企業(yè)和他們運營所在社區(qū)的互利共贏。我們期待與中國領(lǐng)導層就《白皮書》提出的問題展開開放和坦誠的對話。
