北京2015年1月13日電 /美通社/ -- 《中國兒童發(fā)展指標(biāo)圖集（2014）》顯示，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，中國已在多項與兒童有關(guān)的發(fā)展指標(biāo)方面取得顯著進(jìn)展，并已提前實現(xiàn)多項千年發(fā)展目標(biāo)，但是顯著的地區(qū)間差異和日益加劇的人口流動給農(nóng)村及弱勢兒童的生存、保護(hù)和發(fā)展帶來了較大挑戰(zhàn)。
《中國兒童發(fā)展指標(biāo)圖集》由聯(lián)合國兒童基金會、國務(wù)院婦女兒童工作委員會辦公室和國家統(tǒng)計局共同編輯完成，并于2010年首次出版。此次出版的2014年更新版《中國兒童發(fā)展指標(biāo)圖集》匯集了兒童生存、保護(hù)和發(fā)展?fàn)顩r的主要指標(biāo)、數(shù)據(jù)以及影響兒童發(fā)展的一些社會經(jīng)濟(jì)背景數(shù)據(jù)。
“我們希望通過該圖集為國家及有關(guān)部門監(jiān)測評估兒童發(fā)展?fàn)顩r、推動兒童發(fā)展綱要的實施、促進(jìn)兒童發(fā)展和保護(hù)兒童權(quán)利提供重要的參照?！眹鴦?wù)院婦女兒童工作委員會辦公室常務(wù)副主任蘇鳳杰說，“同時，也希望通過該圖集進(jìn)一步宣傳中國兒童事業(yè)取得的偉大成就，倡導(dǎo)全社會進(jìn)一步關(guān)心、重視和支持兒童事業(yè)的良好風(fēng)尚?！?/p>
最新的數(shù)據(jù)顯示，2013年，中國的兒童人口約為2.74億。中國已提前完成貧困人口減半、普及初等教育、促進(jìn)兩性平等和婦女賦權(quán)和降低兒童死亡率等千年發(fā)展目標(biāo)。其中，中國5歲以下兒童死亡率從1991年的 61‰ 降低到2013年的12‰，年平均降幅達(dá)7%。
盡管中國已取得顯著的發(fā)展成就，圖集中的數(shù)據(jù)顯示巨大的不平等和差異仍舊存在于城鄉(xiāng)之間及東部、中部、西部地區(qū)之間。這意味著西部和農(nóng)村地區(qū)的一些兒童難以獲得優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生、教育服務(wù)并受到保護(hù)。
“中國在兒童和婦女發(fā)展方面取得的巨大進(jìn)展對世界減少貧困、降低兒童死亡率的工作做出了重要貢獻(xiàn)，并促進(jìn)了國際發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)?！甭?lián)合國兒童基金會駐華代表麥吉蓮（Gillian Mellsop）說?！暗歉鶕?jù)以往的經(jīng)驗，我們不能滿足于在發(fā)展指標(biāo)平均值上所取得的進(jìn)步，而是應(yīng)該通過對指標(biāo)數(shù)據(jù)的分解來分析地區(qū)間的差異，從而辨明哪些兒童被落在了平均值以下。”
2013年，農(nóng)村地區(qū)5歲以下兒童死亡率、嬰兒死亡率、新生兒死亡率分別比城市高1.4倍、1.2倍及1倍，顯示出兒童存活率的城鄉(xiāng)差別。總體而言，除個別省區(qū)以外，人均 GDP 較低的省區(qū)普遍呈現(xiàn)較高的兒童死亡率，反之亦然。在北京，每1000名活產(chǎn)嬰兒中不到4例死亡，而在新疆和西藏，死亡人數(shù)則大約為25例。
地區(qū)間差異還在其他方面影響了很多兒童的發(fā)展。相對而言，生活在貧困地區(qū)及西部地區(qū)的兒童更易營養(yǎng)不良，也更難接觸學(xué)前教育和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
“中國各地發(fā)展仍存在著差異，農(nóng)村貧困地區(qū)兒童和婦女的發(fā)展還只相當(dāng)于低收入國家水平。在城鎮(zhèn)地區(qū)，大規(guī)模的人口流動與快速城鎮(zhèn)化也帶來了與城市貧困及脆弱性相關(guān)的挑戰(zhàn)。”麥吉蓮指出。
圖集顯示，受人口流動影響的兒童總數(shù)從2000年的4272萬人增加到2013年的1.06億，占中國兒童總數(shù)的 38%。其中流動兒童3581萬人，留守兒童6973萬人。
2010年，每四名城鎮(zhèn)兒童中就有一名是流動兒童。許多兒童在新的環(huán)境中面臨各種困難和歧視，他們并未在新的居住地登記，對于當(dāng)?shù)卣运麄兊墓卜?wù)需求是“隱形的”。
一些流動兒童仍然無法進(jìn)入公辦學(xué)校上學(xué)，而是就讀于教學(xué)質(zhì)量較差的民辦學(xué)校。由于民辦學(xué)校收費(fèi)較高，加之部分大齡流動兒童過早進(jìn)入勞動力市場，流動兒童的輟學(xué)率高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)兒童。同時，流動兒童還無法在居住地平等享受衛(wèi)生保健服務(wù)，他們的免疫接種率也較低。
2010年，農(nóng)村留守兒童占全部農(nóng)村兒童人口的40%。調(diào)查表明，大部分農(nóng)村留守兒童與父母保持著不定期、有限的聯(lián)系，他們感覺孤單和孤立無援。這對他們的身體、教育與心理的健康發(fā)展造成了不利影響。
圖集還反映出留守兒童面臨更大的被拐賣或意外死亡的風(fēng)險。
“我們歡迎中國政府解決城鎮(zhèn)、農(nóng)村和流動人口之間不平等問題及確保經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展惠及脆弱兒童的承諾，”麥吉蓮說。“中國政府近年來采取了很多相應(yīng)的改革措施，但是該挑戰(zhàn)的巨大規(guī)模和復(fù)雜性意味著其進(jìn)展仍處于漸進(jìn)階段。聯(lián)合國兒童基金會期待與中國政府繼續(xù)緊密合作，以保障所有中國兒童的基本權(quán)利都能得到切實保障?！?/p>
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