2023年11月23日，在第二屆全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)數(shù)據(jù)要素治理與市場(chǎng)化論壇上，國(guó)家數(shù)據(jù)局局長(zhǎng)劉烈宏首次提出數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，他提出，要通過(guò)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，使不同區(qū)域、不同領(lǐng)域的數(shù)據(jù)資源實(shí)現(xiàn)有序匯聚，不同行業(yè)、不同機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)合規(guī)高效流通，不同參與主體實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)資源和產(chǎn)品有效利用，整體推動(dòng)數(shù)據(jù)服務(wù)千行百業(yè)、深度融入社會(huì)生產(chǎn)生活，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素“供得出、流得動(dòng)、用得好”。

     為此，2024數(shù)字中國(guó)創(chuàng)新大賽·數(shù)據(jù)要素賽道——“數(shù)據(jù)要素×”應(yīng)用賽題將“數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施”作為大賽征集的重要方向。

    數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施支撐數(shù)據(jù)匯聚、處理、流通、應(yīng)用、運(yùn)營(yíng)、安全保障全流程，主要包含網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、算力設(shè)施、流通設(shè)施、安全設(shè)施等類(lèi)別——

     以5G、光纖、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等為代表的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施為數(shù)據(jù)提供高速泛在的連接能力；

     以通用、智能、超級(jí)算力為代表的算力設(shè)施為數(shù)據(jù)提供高效敏捷的處理能力；

     以數(shù)據(jù)空間、區(qū)塊鏈、高速數(shù)據(jù)網(wǎng)為代表的數(shù)據(jù)流通設(shè)施打通數(shù)據(jù)共享流通堵點(diǎn)；

     以隱私計(jì)算、聯(lián)邦學(xué)習(xí)等為代表的數(shù)據(jù)安全設(shè)施保障數(shù)據(jù)的安全。

01網(wǎng)絡(luò)設(shè)施：互聯(lián)智能 構(gòu)筑數(shù)字底座

      網(wǎng)絡(luò)設(shè)施包括支撐組織網(wǎng)絡(luò)通信的一切硬件和軟件，是數(shù)據(jù)傳輸?shù)幕A(chǔ)。當(dāng)前，隨著大規(guī)模數(shù)據(jù)傳輸和實(shí)時(shí)應(yīng)用需求的快速增長(zhǎng)，我們對(duì)網(wǎng)絡(luò)的傳輸速率和更低延遲提出了更高的要求。為此，5G、高速光纖、下一代互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等高速通信網(wǎng)絡(luò)加速發(fā)展，高帶寬、大連接、低時(shí)延、高可靠的網(wǎng)絡(luò)能力與大數(shù)據(jù)、人工智能不斷融合，朝著全面數(shù)字化、更加智能化的方向發(fā)展，賦能著千行百業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。例如與App相連，可以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)定位、實(shí)時(shí)掌控車(chē)輛狀態(tài)的共享單車(chē)；無(wú)需入戶(hù)抄表就能顯示用氣量及用氣時(shí)間等數(shù)據(jù)的智慧燃?xì)?；克服距離障礙，普惠偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療的遠(yuǎn)程醫(yī)療……網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的創(chuàng)新發(fā)展存在于我們生活的各個(gè)方面，在智能城市、智能交通、智能農(nóng)業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域中都發(fā)揮著不可替代的作用。

02算力設(shè)施：以算法算力促高效流通

      算力即計(jì)算能力，是計(jì)算機(jī)設(shè)備或計(jì)算/數(shù)據(jù)中心處理信息的能力，是計(jì)算機(jī)硬件和軟件配合共同執(zhí)行某種計(jì)算需求的能力。伴隨數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，數(shù)據(jù)逐漸成為了新的生產(chǎn)要素，算力則成為了核心生產(chǎn)力，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域和層面實(shí)現(xiàn)了廣泛應(yīng)用。在金融領(lǐng)域，高頻交易、風(fēng)險(xiǎn)控制和金融建模需要大量的計(jì)算資源來(lái)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和模型驗(yàn)證；在醫(yī)療領(lǐng)域，基因組學(xué)研究、藥物研發(fā)的分子建模和藥效預(yù)測(cè)都需要算力支撐大規(guī)模的數(shù)據(jù)分析和模擬計(jì)算；在能源領(lǐng)域，算力能夠優(yōu)化能源消耗和排放，提高能源利用效率，并進(jìn)行環(huán)境模擬，預(yù)測(cè)和評(píng)估環(huán)境污染的影響和風(fēng)險(xiǎn)；在交通領(lǐng)域，算力能夠支撐交通部門(mén)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和優(yōu)化計(jì)算，進(jìn)一步制定合理的交通規(guī)劃和管理策略。

03流通設(shè)施：打通“堵點(diǎn)” 加速流通

      當(dāng)前，制約數(shù)據(jù)“供得出、流得動(dòng)、用得好”的卡點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題依然突出，數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理等制度還需完善。通過(guò)數(shù)據(jù)空間、隱私計(jì)算、區(qū)塊鏈、數(shù)據(jù)脫敏、數(shù)據(jù)沙箱等技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)在不同主體間“可用不可見(jiàn)”“可控可計(jì)量”，為不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同機(jī)構(gòu)提供數(shù)據(jù)共享、開(kāi)放、交易的可信環(huán)境，有效提升數(shù)據(jù)流通環(huán)節(jié)的安全可靠水平。隨著AGI（通用人工智能）時(shí)代的到來(lái)，需要對(duì)數(shù)據(jù)孤島化下的大規(guī)模數(shù)據(jù)流通進(jìn)行破題。數(shù)據(jù)要素可信流轉(zhuǎn)，需要?jiǎng)?chuàng)新技術(shù)支撐，包括物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、隱私計(jì)算和人工智能等。

04安全設(shè)施：為數(shù)據(jù)流通保駕護(hù)航

      激活數(shù)據(jù)要素潛能，需要發(fā)展數(shù)據(jù)空間、高速數(shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)匿名化、聯(lián)邦學(xué)習(xí)、多方安全計(jì)算等隱私計(jì)算功能和區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用，增強(qiáng)數(shù)據(jù)利用可信、可控、可計(jì)量的能力，讓數(shù)據(jù)要素“供得出、流得動(dòng)、用得好”。廣州某市利用隱私計(jì)算一體機(jī)，建成覆蓋全市各行業(yè)和各部門(mén)的城市隱私計(jì)算聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)，為政企數(shù)據(jù)流通應(yīng)用提供了基礎(chǔ)能力保障；某科技公司聯(lián)合中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)，共建分布式汽車(chē)數(shù)據(jù)共享交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)間汽車(chē)數(shù)據(jù)交互與綜合應(yīng)用；另一家科技公司打造的“金易鏈”項(xiàng)目在某市落地應(yīng)用，強(qiáng)化了開(kāi)卡監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)管控，提高了反詐風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)可信流通。隨著各領(lǐng)域數(shù)據(jù)要素應(yīng)用案例逐步增多，數(shù)據(jù)流通與安全基礎(chǔ)設(shè)施的強(qiáng)大支撐力將越發(fā)彰顯。