——央企2015年度工作會議關(guān)鍵詞解讀
企業(yè)觀察報記者 余智梅
2月2日—5日，中核工業(yè)、中國誠通、三峽集團(tuán)、中航科技等央企相繼召開2015年度工作會議。至此，已有九成央企召開了年度工作會議。
2015年被定義為“是全面完成‘十二五’規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進(jìn)依法治國的開局之年。”在此背景下，“適應(yīng)新常態(tài)”“穩(wěn)中求進(jìn)”“機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存”等成為央企年度工作會中的高頻詞，也為央企2015年的發(fā)展方向透露出新的信號。
本報對一些央企2015年度工作會進(jìn)行了盤點和梳理，采訪了一些專家、業(yè)內(nèi)人士，解讀了一些有代表性央企年會中出現(xiàn)的關(guān)鍵詞，試圖理清未來一段時間央企的工作重點和發(fā)展路徑，以供其他企業(yè)參考借鑒。
關(guān)鍵詞一：保增長
新一輪保增長攻堅戰(zhàn)
2014年，在經(jīng)濟(jì)整體下行的大背景下，一些央企的表現(xiàn)可圈可點。如招商局集團(tuán)，2014年營業(yè)收入和利潤總額分別比上年增長30.2%和22.6%;中國電科2014年亦持續(xù)保持了雙20%增長的成績。
國投公司董事長王會生在接受企業(yè)觀察報記者采訪時表示，在市場活力的帶動下，國投連續(xù)12年平均利潤增長27%。2014年形勢嚴(yán)峻的情況下，利潤增速依然達(dá)到26%，實現(xiàn)利潤145億元。
但是，保持高增長率的央企仍然少數(shù)。國務(wù)院國資委公布的數(shù)據(jù)顯示，2014年度中央企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入25.1萬億元，比上年增長3.8%，累計實現(xiàn)利潤總額1.4萬億元，比上年增長4.2%。對此，業(yè)內(nèi)人士評價為“來之不易”。
“保增長仍然是2015年央企工作的重點和難點。”中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會副會長李錦向企業(yè)觀察報記者表示。
一個值得注意的現(xiàn)象是，2月9日，國資委網(wǎng)站公布了《關(guān)于認(rèn)真做好2015年中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核工作的通知》(簡稱《通知》)，首次要求央企負(fù)責(zé)人確定基本目標(biāo)和奮斗目標(biāo)，奮斗目標(biāo)“比基本目標(biāo)高15%以上，高于上年實際完成值”。
按照《通知》規(guī)定，兩個目標(biāo)將一并納入中央企業(yè)負(fù)責(zé)人與國資委簽訂的業(yè)績責(zé)任書。此外，“盈利企業(yè)要進(jìn)一步挖掘增長潛力，虧損企業(yè)要努力扭虧增盈，各企業(yè)都要全力以赴為保增長做出積極貢獻(xiàn)”。
李錦認(rèn)為，首次提出“雙指標(biāo)”，是國資委向“管資本”轉(zhuǎn)變的一個重要體現(xiàn)?；灸繕?biāo)必須完成，體現(xiàn)適應(yīng)新常態(tài)，更實事求是。奮斗目標(biāo)積極合理，體現(xiàn)了“?；剝?yōu)”的思路，引導(dǎo)央企在國有資產(chǎn)保值增值的基礎(chǔ)上爭取更高的目標(biāo)。
多個業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新出臺的考核目標(biāo)，體現(xiàn)了保增長任務(wù)仍然是今年工作的重中之重。從各央企年度工作會中對2015年的研判，亦可看出保增長的任務(wù)艱巨。
近年來，鋼鐵、煤炭、運輸?shù)刃袠I(yè)的周期變化，讓不少央企舉步維艱。幾家央企的高管用了“極其不易”一詞來總結(jié)了過去的2014年。相比之下，2015年所面臨的形勢仍然很嚴(yán)峻。
以石油行業(yè)為例，“三大油的壓力是空前的，恐怕還未絕后”。央企負(fù)責(zé)人會議上，國務(wù)院國資委主任張毅這樣說道。而在三家石油央企的2015年度工作會上，也用了“認(rèn)清嚴(yán)峻形勢”“應(yīng)對重大挑戰(zhàn)”這樣的字眼。
在保增長重壓下，不乏大手筆投資者。據(jù)國家電網(wǎng)公司2015年度工作會議公開資料顯示，2015年國家電網(wǎng)計劃投資4202億元建設(shè)電網(wǎng)，投資金額再創(chuàng)歷史新高。據(jù)記者了解，自去年特高壓首度出海后，今年特高壓工程建設(shè)也將進(jìn)一步加快。
同為電力企業(yè)，國電集團(tuán)定調(diào)在謹(jǐn)慎投資上。“要堅持效益優(yōu)先、量力而行，沒有質(zhì)量、沒有效益的項目堅決不上，偏離主業(yè)、盲目延伸產(chǎn)業(yè)鏈的事情堅決不干，關(guān)系投資、權(quán)力投資、人情投資堅決不搞。”國電集團(tuán)董事長喬保平在2015年度工作會上對保持戰(zhàn)略定力給予著重強(qiáng)調(diào)。
2014年，受大環(huán)境影響，一些企業(yè)在扭虧的道路上竭盡全力。從幾家企業(yè)的工作會上透露的信息來看，2015年，扭虧的步伐仍然不能停歇。
關(guān)鍵詞二：轉(zhuǎn)型升級
轉(zhuǎn)型再領(lǐng)新潮流
今年在保增長的主線任務(wù)下，各大央企將轉(zhuǎn)型升級作為2015年的重點方向。
“唯轉(zhuǎn)型者生，唯創(chuàng)新者進(jìn)，唯改革者強(qiáng)”，在中國電子2015年度工作會議上，董事長芮曉武用了三個“唯”字，強(qiáng)調(diào)了轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新的重要性。
在三大系統(tǒng)工程助力下，2014年中國電子營業(yè)收入首次突破2000億元。芮曉武認(rèn)為，2015年是中國電子轉(zhuǎn)型升級的決戰(zhàn)之年，新經(jīng)濟(jì)形勢下，必須不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全面推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效。
機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。更多央企在挑戰(zhàn)中尋找著轉(zhuǎn)型的機(jī)遇。如中國電信確定了加快互聯(lián)網(wǎng)化轉(zhuǎn)型的方向;寶鋼提出創(chuàng)新商業(yè)模式，加快“從制造到服務(wù)”的轉(zhuǎn)型;中冶通過創(chuàng)新商業(yè)運營模式，強(qiáng)化產(chǎn)融結(jié)合。
在李錦看來，圍繞保增長的任務(wù)，央企必須抓轉(zhuǎn)型升級。完成這個任務(wù)，一是通過科技創(chuàng)新，二是通過結(jié)構(gòu)重組。
在去年底召開的央企負(fù)責(zé)人會議上，張毅強(qiáng)調(diào)，對于國有企業(yè)來講，適應(yīng)新常態(tài)關(guān)鍵是加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，做好加減乘除。
對此，不少央企已將加減乘除細(xì)化。如中鋁公司董事長葛紅林在接受媒體采訪時就透露了中鋁的加減乘除：做加法，堅持做強(qiáng)做優(yōu)做精主業(yè)，加快培育新的增長點;做減法，淘汰落后，處置不良資產(chǎn)，止住“出血點”，減少“出血量”;做乘法，把創(chuàng)新驅(qū)動作為扭虧脫困和轉(zhuǎn)型升級的新引擎;做除法，做大分子，做小分母，提高勞動生產(chǎn)率和資本回報率。
“2015年央企的重點更應(yīng)該是瘦身。”仁達(dá)方略企業(yè)管理咨詢有限公司董事長王吉鵬認(rèn)為。
關(guān)鍵詞三：深化改革
競爭型央企為深改引路
2月6日和7日，中國醫(yī)藥集團(tuán)和中國建材集團(tuán)的“混改”方案相繼獲國務(wù)院國資委批復(fù)，這被專家解讀為“標(biāo)志著央企改革試點將正式進(jìn)入‘操作階段’”。
去年7月15日，國資委在央企層面啟動“四項改革”試點，包括國有資本投資公司試點、混合所有制經(jīng)濟(jì)試點、董事會授權(quán)試點、向央企派駐紀(jì)檢組試點，八家央企納入首批試點。其中，中國建材和國藥集團(tuán)入選作為混改和董事會改革雙試點企業(yè)。
從兩家集團(tuán)公司的2015年度工作會透露的信號來看，全力抓好“雙試點”改革的措施落地，是今年的重點工作。
針對混合所有制改革，國務(wù)院國資委強(qiáng)調(diào)應(yīng)“強(qiáng)化企業(yè)的市場主體地位，遵循國有資本和非公資本的平等保護(hù)和共同發(fā)展原則，實現(xiàn)股東權(quán)益的最大化”。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，兩家試點企業(yè)的方案獲批，將繼續(xù)強(qiáng)化兩個公司的激勵體系，帶動公司經(jīng)營效率進(jìn)一步提升。
一邊是六家試點企業(yè)的繼續(xù)努力，另一邊是被寄予改革厚望的幾家央企正在為成為下一家試點企業(yè)努力。
中國誠通集團(tuán)董事長馬正武在2015年工作會議上透露，將全力爭取國有資本運營公司試點作為今年的一項重要工作目標(biāo)。中國誠通集團(tuán)此前就被市場預(yù)期進(jìn)入改革試點，此次集團(tuán)工作會議，再次提出全力爭取國有資本運營試點。業(yè)界認(rèn)為，這表明其改革之心迫切，相關(guān)企業(yè)的資產(chǎn)整合動作，也有望加速推進(jìn)。
中國恒天集團(tuán)董事長張杰在接受企業(yè)觀察報記者采訪時亦表示，如今子公司層面混合資本已達(dá)到87%的中國恒天，下一步希望成為母公司層面混合所有制改革的試點企業(yè)。
關(guān)鍵詞四：依法治企
依法治企將成管理新常態(tài)
“改革本身就是變法，改革還得依法有據(jù)。”國務(wù)院國資委研究中心副主任彭建國這樣認(rèn)為。
央企2015年度工作會中，另一個值得關(guān)注的關(guān)鍵詞就是依法治企。自去年底國務(wù)院國資委召開中央企業(yè)法制工作會議以來，依法治企逐漸上升為央企各項工作的抓手。
中航工業(yè)就在2015年峰會中提出，要主動適應(yīng)“新常態(tài)”，以法治中航工業(yè)建設(shè)為抓手，開展“制度建設(shè)年”主題活動，全面推動“依法治企”，堅持效率爭先、制度取勝，更加注重依法治理、合規(guī)經(jīng)營、科學(xué)管理，在完善制度體系、推進(jìn)管理提升、加快提質(zhì)增效上下功夫，全面完成年度各項任務(wù)，邁出建設(shè)法治中航工業(yè)扎實步伐。
中國鐵建董事長、總經(jīng)理孟鳳朝認(rèn)為，多年來，中國鐵建在激烈的市場競爭中穩(wěn)步前進(jìn)，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高，在海外的擴(kuò)張如期推進(jìn)，對行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展起到了引領(lǐng)作用。這得益于中國鐵建對依法治企工作的重視，以及結(jié)合企業(yè)實踐對依法治企工作的深入探索。此次中國鐵建2015年度工作會上，孟鳳朝再次提及全面推進(jìn)依法治企，建設(shè)“法治鐵建”。
中國兵工提出“提高依法治企能力和水平，建設(shè)‘法治兵器’”;南航集團(tuán)公司黨組書記、股份公司總經(jīng)理譚萬庚在工作會上強(qiáng)調(diào)，加快改革創(chuàng)新，強(qiáng)化依法治企。
“依法治企是央企深化改革、做強(qiáng)做優(yōu)的內(nèi)生需要。”國務(wù)院國資委副主任黃淑和曾撰文表示。
有專家認(rèn)為，央企改革正步入深水區(qū)。無論是國有資本運作、股權(quán)多元化改革、完善法人治理結(jié)構(gòu)，還是國際化經(jīng)營等，都需要進(jìn)一步推動企業(yè)法治工作與改革的深度融合。在此背景下，依法治企將漸成央企2015年的管理新常態(tài)。
關(guān)鍵詞五：謀劃“十三五”
描繪下一個五年藍(lán)圖
“未來5到6年，我們要再造一個招商局，主要經(jīng)營和資產(chǎn)指標(biāo)基本都要在2014年的基礎(chǔ)上翻一番。在產(chǎn)業(yè)方面，要基本培育出三個‘世界一流’、四個‘全國領(lǐng)先’，并且要努力培養(yǎng)出一些新的增長點。”2015年招商局集團(tuán)年會上，董事長李建紅對招商局的下一個五年寄予厚望。
2015年，既是“十二五”的收官之年，也是“十三五”的編制之年。謀劃“十三五”，成為很多央企2015年度工作會議中提及的一詞。
中核工業(yè)的工作會強(qiáng)調(diào)，2015年是“十三五”規(guī)劃的編制之年，要加強(qiáng)重大項目、重大工程、重大政策的研究，編制好“十三五”規(guī)劃，使之成為指導(dǎo)未來五年發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
正在扭虧的中鋁，也將謀劃“十三五”列入2015年的工作重點。葛紅林在工作會上要求，上半年要完成“十三五”規(guī)劃的編制。要把“十三五”規(guī)劃的編制過程，作為明確發(fā)展重點的過程，實施調(diào)整改革的過程，解決存在問題的過程。
國機(jī)集團(tuán)董事長任洪斌在工作會上指出，變革求進(jìn)是國機(jī)集團(tuán)的傳統(tǒng)和發(fā)展動力，集團(tuán)要在既有成績上不斷完善進(jìn)取，勇于二次創(chuàng)業(yè)，努力實現(xiàn)制造、工程、服務(wù)、資本四大主業(yè)板塊四輪驅(qū)動，資產(chǎn)證券化率超過90%，再造一個海外新國機(jī)的宏偉藍(lán)圖，到2020年到達(dá)營業(yè)收入5000億元、利潤200—300億元。
央企年會中的數(shù)字
中國移動：100萬
中國移動總裁李躍在2015年度工作會上透露，中國移動將全面構(gòu)筑4G領(lǐng)先優(yōu)勢。至2015年年底，4G基站將達(dá)到100萬個，銷售終端2.5億部，其中4G終端2億部，4G客戶達(dá)到2.5億戶。重點保證4G建設(shè)投入，全力做好4G網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化，積極引領(lǐng)4G演進(jìn)發(fā)展;全面實現(xiàn)“新通話、新消息、新聯(lián)系”融合通信商用，努力擴(kuò)大4G國際漫游，打造4G特色業(yè)務(wù)。
神華集團(tuán)：5%
在成本管控方面，2014年，深化集團(tuán)上下制定降本增效365條措施，取得了一定成效。集團(tuán)路、港、航、煤化板塊成本呈下降態(tài)勢。2015年度工作會上，神華集團(tuán)副總經(jīng)理郝貴表示，要進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)資源配置，深挖管理紅利，激發(fā)發(fā)展?jié)撃埽訌?qiáng)成本管控工作，全年管控目標(biāo)是：可控成本比2014年降低5%。
中國電科：雙20%
2014年，中國電科的表現(xiàn)不俗：經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持雙20%優(yōu)質(zhì)高效增長;財務(wù)績效評估在中央113家企業(yè)中名列第二名;連續(xù)10年獲得央企經(jīng)營業(yè)績考核A級。
2015年，中國電科又確立了新的目標(biāo)：主營業(yè)務(wù)收入和利潤繼續(xù)保持雙20%的整體增長，主營業(yè)務(wù)收入1500億元，利潤138億元，在提質(zhì)增效的前提下，力爭進(jìn)入世界500強(qiáng)。
中電投：40%
中電投2015年工作會議公開資料顯示，中電投一直將發(fā)展清潔能源作為重要戰(zhàn)略。截至2014年底，中電投總裝機(jī)容量達(dá)到9667.47萬千瓦，清潔能源比重38.47%。中電投總經(jīng)理陸啟洲提出，2015年投資的重點仍然是新能源板塊，要下決心把清潔能源板塊做強(qiáng)做大，堅定不移地朝著清潔發(fā)展的方向前進(jìn)。2015年中電投要實現(xiàn)裝機(jī)突破1億千瓦，清潔能源比重達(dá)到40%。
