受國(guó)際金融危機(jī)不斷蔓延的嚴(yán)重影響，全球主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)歷第二次世界大戰(zhàn)后的又一次沖擊。近兩年，世界經(jīng)濟(jì)正在逐步擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響而趨于好轉(zhuǎn)，有些國(guó)家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的正增長(zhǎng)。金融市場(chǎng)利差指標(biāo)恢復(fù)正常，消費(fèi)者信心震蕩回升，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期上調(diào)，全球經(jīng)濟(jì)逐步渡過(guò)金融危機(jī)的恐慌而進(jìn)入“后危機(jī)時(shí)代”。所謂后危機(jī)時(shí)代，即隨著危機(jī)的緩和，而進(jìn)入相對(duì)平穩(wěn)期。但是我們可以看到，經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根源并沒(méi)有消除，也不可能消除，因此看似穩(wěn)步恢復(fù)的全球經(jīng)濟(jì)實(shí)則暗流涌動(dòng)，并不排除再次出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退的可能性。同時(shí)，從全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史可以分析得出，后危機(jī)時(shí)代是緩和與未知的動(dòng)蕩并存的狀態(tài)。在此期間，全球的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)體系將完成重大變革，市場(chǎng)架構(gòu)實(shí)現(xiàn)重組，從而孕育經(jīng)濟(jì)的新特征、新趨勢(shì)、新要素以及新玩家，并最終組成未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路徑。

—— 鼎韜服務(wù)外包研究院首席研究員 李亞玲

全球外包發(fā)展新趨勢(shì)客觀上要求加快中國(guó)外包國(guó)際化步伐

受后危機(jī)時(shí)代大環(huán)境的影響，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路曲折坎坷，失業(yè)率持續(xù)上升，國(guó)際離岸市場(chǎng)將進(jìn)一步萎縮。對(duì)中國(guó)服務(wù)外包企業(yè)而言，歐美市場(chǎng)將隨著貿(mào)易保護(hù)主義的再度興起以及內(nèi)包重啟潮流而大幅縮水。而在對(duì)日外包市場(chǎng)領(lǐng)域，近年來(lái)日本經(jīng)濟(jì)劇烈下滑，中日釣魚島摩擦等政治要素的影響將在2013年開始逐步顯示出來(lái)。被給予厚望的中國(guó)本土服務(wù)外包內(nèi)需市場(chǎng)，盡管近年來(lái)增長(zhǎng)迅速，但是由于作為發(fā)包主體的國(guó)有企業(yè)和政府機(jī)構(gòu)的外包動(dòng)力不足，因此距離市場(chǎng)的深層次挖掘及全面爆發(fā)還有一段距離。在岸及離岸市場(chǎng)的全面萎縮帶來(lái)的直接后果就是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，同時(shí)由于我國(guó)服務(wù)外包行業(yè)發(fā)展仍舊停留在初級(jí)階段，大多數(shù)的企業(yè)位于產(chǎn)業(yè)鏈的下游，亟需提升自身的交付能力和國(guó)際化服務(wù)水平。

從區(qū)域外包發(fā)展格局看，國(guó)際外包業(yè)也在悄然發(fā)生變化，服務(wù)外包業(yè)務(wù)在內(nèi)涵與需求上相對(duì)與危機(jī)前發(fā)生了一些重大的變革。亞太地區(qū)外包業(yè)發(fā)展最快，成全球外包業(yè)主要目的地。其中，印度依然獨(dú)占鰲頭，是迄今最受離岸外包業(yè)務(wù)青睞的國(guó)家，菲律賓、柬埔寨、斯里蘭卡等國(guó)近年外包業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛，估計(jì)未來(lái)將有更多發(fā)展中國(guó)家加入其中。而中國(guó)已躍升為全球第二大外包承接方，由于競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯，人才儲(chǔ)備量大，市場(chǎng)拓展空間廣，發(fā)展前景被世界看好。如何發(fā)揮這一外部?jī)?yōu)勢(shì)和大好機(jī)遇，中國(guó)外包需要積極融入國(guó)際化大市場(chǎng)。

“十二五”期間，中國(guó)服務(wù)外包企業(yè)貫徹“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略

從民間呼吁到奧巴馬與羅姆尼競(jìng)選大打中國(guó)牌，越來(lái)越多的工作被移回本土執(zhí)行成為全球服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)二次遷移潮流中的一大特色。作為全球最大的發(fā)包國(guó)，美國(guó)所引領(lǐng)的這一“外包回流”趨勢(shì)將推動(dòng)全球服務(wù)外包企業(yè)重新制定發(fā)展及市場(chǎng)策略，走出去，在美國(guó)本土設(shè)立分公司及服務(wù)交付中心將成為2013年中國(guó)服務(wù)外包行業(yè)的核心趨勢(shì)之一。而設(shè)立海外服務(wù)中心對(duì)我國(guó)服務(wù)外包企業(yè)的市場(chǎng)拓展及管理能力等均提出了很大的挑戰(zhàn)。同中國(guó)一樣，印度等國(guó)的外包供應(yīng)商也在嘗試建立全面的美國(guó)業(yè)務(wù)。在此潮流中，美國(guó)發(fā)包商重新評(píng)估及制定發(fā)包戰(zhàn)略，為了進(jìn)入服務(wù)商list，各國(guó)的外包企業(yè)將在美國(guó)本土展開激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，尤其是中印將展開正面交鋒。

此外，在“外包回流”及“內(nèi)包重啟”的雙重趨勢(shì)影響下，《中國(guó)國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2015）》中也提到，積極鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)制定“走出去”戰(zhàn)略，針對(duì)全球服務(wù)外包新特征及新趨勢(shì)重新制定發(fā)展及市場(chǎng)策略，通過(guò)新建、并購(gòu)、參股、增資、助資等方式開展境外投資，在美國(guó)等本土市場(chǎng)設(shè)立分公司及服務(wù)交付中心，有效整合利用國(guó)際資源，構(gòu)建國(guó)際服務(wù)外包戰(zhàn)略體系。不僅符合全球服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)及需求，還有利于整體產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程，全面提升外包企業(yè)的接單能力、海外交付能力、市場(chǎng)開拓能力以及跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力等。

中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)國(guó)際化的重要意義

伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化和世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，逐漸成為全球經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和重要的推動(dòng)力。助力中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)走向國(guó)際化是推進(jìn)服務(wù)企業(yè)國(guó)際化、提升國(guó)際化城市功能、促進(jìn)人才國(guó)際化的有效途徑。同時(shí)也是全球外包業(yè)務(wù)最新發(fā)展趨勢(shì)的必然要求，是實(shí)現(xiàn)外包業(yè)務(wù)由低端向高端升級(jí)的必然選擇。

一是符合全球外包業(yè)務(wù)發(fā)展的最新趨勢(shì)。全球外包業(yè)務(wù)整體將呈現(xiàn)最新的三大趨勢(shì)，首先是行業(yè)知識(shí)與解決方案的能力相對(duì)于技術(shù)能力與技術(shù)經(jīng)驗(yàn)更加重要，更具價(jià)值；二是一站式的服務(wù)解決方案模式和能力；三是具備全球交付能力與經(jīng)驗(yàn)。在這三種趨勢(shì)的影響下，導(dǎo)致發(fā)包商對(duì)供應(yīng)商的要求在技術(shù)與商務(wù)的融合上更加專業(yè)化，服務(wù)上更加一體化，流程變化更加及時(shí)化。為了適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大環(huán)境，這就需要中國(guó)外包企業(yè)準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)需求，制定合理的發(fā)展策略，來(lái)實(shí)現(xiàn)自身核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升，從而成功立足國(guó)際市場(chǎng)。

二是順應(yīng)全球外包業(yè)務(wù)向高端拓展的大趨勢(shì)?？傮w上看，發(fā)包企業(yè)更傾向?qū)で笙冗M(jìn)分析與技術(shù)技能。而我國(guó)外包業(yè)務(wù)正從中低端逐步向生物醫(yī)藥研發(fā)、技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)等高端延伸。應(yīng)密切關(guān)注美歐日經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級(jí)新動(dòng)力，緊追以美為首的發(fā)達(dá)國(guó)家掀起的新一輪工業(yè)革命步伐，以及再工業(yè)化戰(zhàn)略，關(guān)注其企業(yè)外包業(yè)務(wù)新動(dòng)向，增強(qiáng)自身承接國(guó)際外包的能力和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)國(guó)際化的體系架構(gòu)

從服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)國(guó)際化的體系看，城市是中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要物理載體，企業(yè)則是服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最重要主體，而人才則是服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心和關(guān)鍵要素。從這個(gè)層面看，中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)國(guó)際化主要涵蓋三個(gè)方面的內(nèi)容：一是服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)人才的國(guó)際化；二是服務(wù)外包企業(yè)的國(guó)際化；三是服務(wù)外包城市的國(guó)際化。具體來(lái)說(shuō)：

（一）服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)人才國(guó)際化——打造國(guó)際化的人才供應(yīng)鏈

1. 國(guó)際人才的引進(jìn)

人才國(guó)際化戰(zhàn)略的第一步是“引進(jìn)來(lái)”，即全面加強(qiáng)國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)高端及創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍型人才的引進(jìn)。通過(guò)國(guó)際人才的引進(jìn)，引入國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的新技術(shù)、新經(jīng)驗(yàn)和新理念，全面推動(dòng)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展。通過(guò)高端及創(chuàng)業(yè)型人才的引進(jìn)，推動(dòng)本地外包企業(yè)的升級(jí)發(fā)展，以及本地原生企業(yè)的快速發(fā)展。

2. 本地人才的國(guó)際化

人才國(guó)際化戰(zhàn)略的第二步是“走出去”，積極鼓勵(lì)本地的服務(wù)外包人才到產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，如美國(guó)、印度等地進(jìn)行二次培養(yǎng)和學(xué)習(xí)，通過(guò)國(guó)際交流與實(shí)踐獲得產(chǎn)業(yè)最新信息，以及先進(jìn)的國(guó)際技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展理念等等。

3. 人才標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化

通過(guò)引進(jìn)國(guó)際的服務(wù)外包人才標(biāo)準(zhǔn)，同本地服務(wù)外包人才的培育體系和管理體系相結(jié)合，全面提升我國(guó)服務(wù)外包人才培育體系的國(guó)際化水平，并推動(dòng)人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化發(fā)展。

4. 人才培育體系的國(guó)際化

將國(guó)際化的人才標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)用于服務(wù)外包人才的培育體系中，從師資力量、教材和課程設(shè)置等方面全面加強(qiáng)人才培育體系的國(guó)際化建設(shè)，從人才鏈條的開始階段就加強(qiáng)國(guó)際化建設(shè)，打造良好的國(guó)際化基礎(chǔ)。

5. 人才服務(wù)體系的國(guó)際化

以本地政府為核心，整合獵頭、第三方平臺(tái)、人才派遣企業(yè)等各類人才服務(wù)機(jī)構(gòu)資源，引進(jìn)國(guó)際化的發(fā)展理念，攜手打造國(guó)際化的人才公共服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)整體服務(wù)外包人才環(huán)境的優(yōu)化并同國(guó)際接軌。

（二）企業(yè)國(guó)際化——形成國(guó)際化服務(wù)外包企業(yè)集群

1. 企業(yè)運(yùn)營(yíng)國(guó)際化

企業(yè)國(guó)際化發(fā)展的核心及目標(biāo)是形成國(guó)際化的企業(yè)集群，而第一步就是國(guó)內(nèi)的服務(wù)外包企業(yè)“走出去”，實(shí)施積極的全球擴(kuò)張戰(zhàn)略，通過(guò)并購(gòu)、直接投資以及國(guó)際合作等方式擴(kuò)大其全球影響力，同時(shí)引進(jìn)吸收全球先進(jìn)的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)及發(fā)展理念等，推動(dòng)企業(yè)迅速成長(zhǎng)為優(yōu)秀“跨國(guó)企業(yè)”。

2. 產(chǎn)業(yè)國(guó)際化

實(shí)現(xiàn)國(guó)際化企業(yè)集群的第二步就是海外的服務(wù)外包企業(yè)“引進(jìn)來(lái)”，豐富產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)種類，推動(dòng)整體服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化發(fā)展。在全面優(yōu)化本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)全球資源的整合及品牌宣傳，積極吸引海外的企業(yè)到本地來(lái)投資。

3. 市場(chǎng)國(guó)際化

市場(chǎng)是引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的最直接也是最核心要素，因此，市場(chǎng)的國(guó)際化發(fā)展是推動(dòng)服務(wù)外包企業(yè)國(guó)際化建設(shè)的直接動(dòng)力。

4. 技術(shù)國(guó)際化

作為信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)雙重技術(shù)推動(dòng)下的產(chǎn)物，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)及企業(yè)的發(fā)展和變革極大地受到信息技術(shù)發(fā)展的影響和作用，因此，技術(shù)的國(guó)際化發(fā)展也成為推動(dòng)企業(yè)國(guó)際化的重要?jiǎng)恿χ弧?/p>

5. 標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化

積極引進(jìn)全球先進(jìn)及通用的服務(wù)外包行業(yè)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從而為本地服務(wù)外包企業(yè)的國(guó)際化發(fā)展提供參考依據(jù)以及發(fā)展目標(biāo)。

6. 認(rèn)證國(guó)際化

認(rèn)證是海外市場(chǎng)考察及評(píng)估服務(wù)外包企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素之一，也是企業(yè)國(guó)際化發(fā)展的重要表現(xiàn)。因此，如何積極的推動(dòng)服務(wù)外包企業(yè)同全球認(rèn)證體系的接軌，也是推動(dòng)企業(yè)國(guó)際化建設(shè)的重要舉措之一。

（三）城市國(guó)際化——打造服務(wù)外包的國(guó)際化城市

1. 服務(wù)外包國(guó)際化城市的內(nèi)涵

服務(wù)外包城市的國(guó)際化發(fā)展的內(nèi)涵主要體現(xiàn)在其服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的全球開放性方面，包括離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)的發(fā)展、外資服務(wù)外包企業(yè)的數(shù)量及外籍行業(yè)從業(yè)人員數(shù)量等等。目前，全球服務(wù)外包城市目的地的相關(guān)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)是各地建設(shè)國(guó)際化服務(wù)外包城市的重要參考依據(jù)。因此，各省市可以聯(lián)合業(yè)內(nèi)知名咨詢機(jī)構(gòu)及行業(yè)組織，主推構(gòu)建國(guó)際服務(wù)外包城市的標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估體系，首先在省內(nèi)推廣并推動(dòng)國(guó)際化服務(wù)外包城市的建設(shè)，未來(lái)將標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步推廣到全國(guó)，完善行業(yè)研究空白點(diǎn)的同時(shí)，構(gòu)建本省市在服務(wù)外包領(lǐng)域內(nèi)的領(lǐng)先地位及品牌。

2. 服務(wù)外包國(guó)際化城市的外延

服務(wù)外包城市國(guó)際化發(fā)展的外延主要體現(xiàn)在一個(gè)城市的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)開放性方面，主要包括專注于服務(wù)外包領(lǐng)域內(nèi)各種形式的國(guó)際交流與合作。

3. 打造服務(wù)外包城市集群

摒棄“大而全”的發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施重點(diǎn)扶持，協(xié)調(diào)分工的發(fā)展戰(zhàn)略，將全省的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)資源進(jìn)行統(tǒng)一的整合規(guī)劃，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源的優(yōu)化配置，推動(dòng)本省市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。