一、事件背景：

    日前，武漢市國(guó)稅局開(kāi)出國(guó)內(nèi)首張個(gè)人網(wǎng)店稅單――對(duì)淘寶女裝網(wǎng)店“我的百分之一”（www.kamozi.com）征稅430余萬(wàn)元。該消息稱(chēng)，在武漢的淘寶皇冠級(jí)以上網(wǎng)店都將被納入該市稅收征管范圍。武漢市國(guó)稅局第二稽查局介紹，經(jīng)多方掌握的數(shù)據(jù)顯示，武漢網(wǎng)店“我的百分之一”2010年銷(xiāo)售額超過(guò)1億元，該局征收其2010年的增值稅、企業(yè)所得稅、滯納金，共計(jì)430.79萬(wàn)元。這也是目前披露的國(guó)內(nèi)首例對(duì)個(gè)人網(wǎng)店征稅。

    事件一出，引起了社會(huì)各界的對(duì)于個(gè)人網(wǎng)店征稅與否的激烈的討論。

二、行業(yè)數(shù)據(jù)：

    2010年7月1日，《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》實(shí)施（全文：http://b2b.toocle.com/detail--5191296.html ），國(guó)內(nèi)網(wǎng)店開(kāi)始步入“實(shí)名制”時(shí)代。當(dāng)時(shí)各界普遍猜測(cè)，這將是對(duì)網(wǎng)店征稅的“前奏”，一度曾引發(fā)廣泛熱議與關(guān)注。

    據(jù)中國(guó)電子商務(wù)研究中心發(fā)布的《2010年度中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)告》（下載http://b2b.toocle.com/zt/2010bgdz/ ）顯示，在2007年，我國(guó)各大C2C平臺(tái)上的網(wǎng)店數(shù)量?jī)H為520萬(wàn)家，到了2010年國(guó)內(nèi)個(gè)人網(wǎng)店的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到1350萬(wàn)家，較2009年增長(zhǎng)19.2%，預(yù)計(jì)未來(lái)兩年內(nèi)仍將穩(wěn)定增長(zhǎng)，到2011年底有望突破1500萬(wàn)家。

   另?yè)?jù)《2010年度中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)告》統(tǒng)計(jì)顯示，2010年，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)4980億元，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額3.2%，其中近4000億元發(fā)生在淘寶C2C和B2C商城兩大平臺(tái)。如果對(duì)這4000億元進(jìn)行征稅，那么這筆數(shù)字不可小視。那么，假設(shè)參考武漢市國(guó)稅局對(duì)“我的百分之一”（2010年銷(xiāo)售額超過(guò)1億元，該局征收其2010年的增值稅、企業(yè)所得稅、滯納金銷(xiāo)售額需要繳稅430.79萬(wàn)元，即4.3%的稅率）來(lái)核算的話(huà)，那么我國(guó)4000億淘寶網(wǎng)店部分營(yíng)業(yè)額，僅在2010年就漏征收了172億元人民幣的應(yīng)繳稅款。此外，由中國(guó)電子商務(wù)研究中心主辦的“中國(guó)電子商務(wù)投訴與維權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)”（http://b2b.toocle.com/zt/315/ ），接到消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)購(gòu)的投訴的比例占到了百分之90%以上，其中對(duì)淘寶網(wǎng)上個(gè)人網(wǎng)店的投訴比例占據(jù)了近30%。

    這表明，我國(guó)C2C網(wǎng)上零售市場(chǎng)急需進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范與監(jiān)管，對(duì)個(gè)人網(wǎng)店實(shí)行“實(shí)名制”與通過(guò)征稅加強(qiáng)監(jiān)管，無(wú)疑不僅是“未來(lái)趨勢(shì)”，而是勢(shì)在必行的。

三、分析觀點(diǎn)

    對(duì)該具有重大行業(yè)標(biāo)志性意義的熱門(mén)事件，中國(guó)電子商務(wù)研究中心分析師莫岱青發(fā)表以下觀點(diǎn)與分析評(píng)論：

    觀點(diǎn)一： 向個(gè)人網(wǎng)店賣(mài)家征稅的時(shí)機(jī)已到

    在行業(yè)背景中提到網(wǎng)店在近幾年會(huì)進(jìn)一步增長(zhǎng)，因此伴隨越來(lái)越多個(gè)人網(wǎng)店的建立，個(gè)人網(wǎng)店也急需進(jìn)一步的規(guī)范和監(jiān)管，一直以“低價(jià)”作為競(jìng)爭(zhēng)力的“個(gè)人網(wǎng)店”，并不利于電子商務(wù)的健康發(fā)展。同時(shí)，我們認(rèn)為：從法律的公平起見(jiàn)，向個(gè)人網(wǎng)店征稅的區(qū)域應(yīng)該邁向全國(guó)各地。

    觀點(diǎn)二： 規(guī)范網(wǎng)上市場(chǎng)的需要

    我們認(rèn)為：對(duì)個(gè)人網(wǎng)店大范圍征稅后能夠促進(jìn)整個(gè)C2C領(lǐng)域的健康發(fā)展，優(yōu)勝劣汰。使許多“無(wú)良商家”無(wú)法生存，將網(wǎng)購(gòu)呈現(xiàn)出來(lái)的許多問(wèn)題落實(shí)到每個(gè)責(zé)任人。買(mǎi)家與賣(mài)家將以誠(chéng)信為基礎(chǔ)，建立進(jìn)行優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)。無(wú)疑，征稅打擊了一批靠低成本、模仿甚至侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)賴(lài)以生存的一片的個(gè)人網(wǎng)店，一定程度上會(huì)造成這些網(wǎng)店的破產(chǎn)，從而推動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰與用戶(hù)體驗(yàn)環(huán)境凈化。但這是必經(jīng)之路，只有這樣才能根本上推動(dòng)我國(guó)C2C網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)的持續(xù)、健康發(fā)展。

    觀點(diǎn)三：制定合理的征稅標(biāo)準(zhǔn)

    政府需對(duì)賣(mài)家征稅需要制定合理的政策?？筛鶕?jù)網(wǎng)店的成交訂單數(shù)、銷(xiāo)售額、利潤(rùn)等經(jīng)驗(yàn)指標(biāo)，實(shí)施“差異化”稅收政策，也可根據(jù)不同細(xì)分行業(yè)進(jìn)行征稅，采用“一刀切”的方式是不可取得的。同時(shí)政府可以對(duì)網(wǎng)店的稅率采取一定的優(yōu)惠，以保證個(gè)人網(wǎng)店的健康發(fā)展。對(duì)于企業(yè)和個(gè)人開(kāi)網(wǎng)店征稅需要區(qū)別對(duì)待，如：

    （1）針對(duì)企業(yè)開(kāi)網(wǎng)店（B2C企業(yè)）的，理應(yīng)參照實(shí)體流通企業(yè)的稅收標(biāo)準(zhǔn)和“國(guó)民待遇”來(lái)征稅，符合相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)的可享受一定減稅、退稅和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金扶持；

    （2）針對(duì)個(gè)人網(wǎng)店賣(mài)家，鼓勵(lì)其做大做強(qiáng)，可對(duì)個(gè)人網(wǎng)上賣(mài)家可采用“分等級(jí)制度”，如在月銷(xiāo)售額多少以上征收百分之多少的稅，在多少與多少之間收百人之多少，多少以下及剛開(kāi)始創(chuàng)業(yè)的人和一些大學(xué)生可以免稅。這樣的機(jī)制也會(huì)相對(duì)公平。個(gè)人網(wǎng)店的征稅也能進(jìn)一步提高網(wǎng)店的誠(chéng)信度，從而真正促進(jìn)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益保障。

    從目前來(lái)看征稅會(huì)帶來(lái)很多的矛盾和問(wèn)題，如果開(kāi)始大范圍征稅需要在此之前通知個(gè)人網(wǎng)店賣(mài)家。讓廣大賣(mài)家有心理準(zhǔn)備。但是對(duì)個(gè)人網(wǎng)店來(lái)說(shuō)征稅必定是未來(lái)趨勢(shì)，會(huì)從一個(gè)地區(qū)開(kāi)始，然后逐漸邁向全國(guó)。“網(wǎng)商征稅”背后的地級(jí)市一級(jí)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)也清晰可見(jiàn)，它帶來(lái)的產(chǎn)權(quán)制度競(jìng)爭(zhēng)前景，是值得市場(chǎng)人士關(guān)注的重要現(xiàn)象。

四、政策分析

相關(guān)政策：

商務(wù)部：《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物促銷(xiāo)行為的通知》(2011年1月)

商務(wù)部：《關(guān)于促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(2010年6月)

國(guó)家工商行政管理總局：《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》(2010年5月)

商務(wù)部商業(yè)改革司：《網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物服務(wù)規(guī)范》(2008年4月)

相關(guān)快評(píng)：

《電商快評(píng)：網(wǎng)購(gòu)引發(fā)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題思考》

《電商快評(píng)：央視曝光淘寶網(wǎng)售假揭示平臺(tái)弊端》

《電商快評(píng)：由“京東周年慶”看電商促銷(xiāo)售后服務(wù)》

《電商快評(píng)：由糯米網(wǎng)財(cái)報(bào)看網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)企業(yè)上市前景》

五：聯(lián)系分析師

莫岱青  中國(guó)電子商務(wù)研究中心 分析師
·負(fù)責(zé)領(lǐng)域：重點(diǎn)監(jiān)測(cè)與研究：C2C與B2C平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)零售、網(wǎng)絡(luò)支付、倉(cāng)儲(chǔ)物流快遞，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、海外代購(gòu)、電視購(gòu)物，網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)、電商服務(wù)商，以及傳統(tǒng)企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)零售業(yè)務(wù)等電子商務(wù)細(xì)分和主要應(yīng)用領(lǐng)域。
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中國(guó)電子商務(wù)研究中心(China e-Business Research Center)，于2006年底在“中國(guó)電子商務(wù)之都”杭州創(chuàng)辦，是我國(guó)最早創(chuàng)辦、也是目前唯一一家以研究、傳播與服務(wù)電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)、中小企業(yè)應(yīng)用為己任的第三方行業(yè)研究、服務(wù)機(jī)構(gòu)，并致力于打造“中國(guó)首家電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)行業(yè)機(jī)構(gòu),詳見(jiàn)中心官方網(wǎng)站：http://b2b.toocle.com/ 。