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加快改造进步传统动能和培养壮大新动能 作者:赵昌文 杨建龙 许召元《光明日报》 近年来,我国经济面对继续下行压力,支撑经济开展的传统动能相继弱化,新动能还不能彻底补偿传统动能下降的缺口。李克强总理在2016年《政府工作报告》...

  加快改造进步传统动能和培养壮大新动能

  作者:赵昌文 杨建龙 许召元《光明日报》

  近年来,我国经济面对继续下行压力,支撑经济开展的传统动能相继弱化,新动能还不能彻底补偿传统动能下降的缺口。李克强总理在2016年《政府工作报告》中指出,经济开展必定会有新旧动能迭代替换的进程,当传统动能由强变弱时,需求新动能异军突起和传统动能转型,加快新旧开展动能接续转化,构成新的“双引擎”,才干推动经济继续添加、跃上新台阶。新动能开展壮大有其内涵规则,也需求一个开展进程,但充分发挥政府和商场效果,关于加快动能转化具有重要效果。

  一、我国正处于新旧动能接续转化的重要时期

  从世界经验看,经济添加并不总是一往无前

  综观全球,经济添加总是伴跟着周期性动摇。少量如英美等国,前期就完成了工业化和现代化,经济坚持了长时间继续添加,但也常常面对周期性动摇。大多数经济体的添加进程都弯曲缓慢,在部分时期内完成了快速添加,但后来相继失掉开展动力,长时间徜徉于中低收入水平。还有少量经济体如日本、韩国和台湾等成功完成了经济追逐,但也都阅历了增速回落进程,比方日本失掉的20年、韩国1997年金融危机、台湾在21世纪的经济低迷等。进一步剖析,后发经济体遍及会遇到开展阶段转化问题,而在这样一个要害阶段,能否完成新旧动能顺畅接续,是不同经济体能够进入高收入社会,仍是落入中等收入圈套的要害地点。

  从供给视点看,我国已完成了从求过于供到供求底子平衡和供略大于求的阶段转化,扩展一般产能已不是首要添加动能地点

  变革开放初期,我国出产能力单薄,工业品总体上处于求过于供的状况。不少日子必需品,例如粮食、布、电视机、自行车等都需求靠发行各种票证进行供给操控。其时,任何能够添加出产能力的要素,例如经过农村变革释放出剩余劳动力、引入国外资金出资办厂等都是重要的添加动能。经过变革开放往后的快速添加,我国出产能力得到了极大进步。到20世纪90年代末,轻工业范畴需求底子得到了满意;到2010年前后,重化工范畴需求也底子满意,不少职业还面对比较严重的产能过剩问题,当时出产能力现已不是限制经济添加的首要矛盾。

  从需求视点看,变革开放以来我国经济添加动能呈现了几回重要转化,当时正处于一个新的转化期

  一是变革开放后至21世纪初,城乡居民“吃、穿、用”需求是拉动经济添加的首要动能。这一时期,我国总体上处于脱贫和处理温饱阶段,经济中的支柱工业以农业和轻工业,如食物加工、纺织服装、耐用消费品等为主。从1978年到1999年,我国食用油年均添加6.9%,家用电冰箱年均添加33.5%,家用洗衣机年均添加64.3%。对轻工产品的巨大需求是此阶段经济开展的首要动能。

  二是从21世纪初到2011年左右,消费开端向“住、行”为主晋级,并带动了这一期间的经济添加。2000年前后,我国绝大多数城乡居民底子上满意了底子日子需求,进入了向“住、行”消费晋级的阶段。所谓“住”,既包含农村区域住宅的晋级换代,从开端的土坯草房向砖瓦房及高楼晋级,也包含乡镇住宅商场开展。从1999年到2011年,我国乡镇商品房出售面积从1.46亿平方米添加到10.94亿平方米,年均添加18.3%。在“行”的方面,同期轿车产量从183万辆添加到1927.6万辆,年均添加21.2%。这一时期,我国住宅、轿车、交通和乡镇化的开展又衍生出了对重化工产品,如钢铁、有色、建材的需求。

  三是从2012年左右至今,传统的“吃穿住行”消费需求得到了底子满意,我国进入了新一轮需求晋级转化阶段。例如,从住宅需求看,2013年我国商品房出售面积到达13.1亿平方米的峰值,2014年开端下降。从轿车出售量看,2012—2015年间平均每年添加仅7.3%,大大低于前一阶段。阐明我国消费晋级进入了新阶段,传统“吃穿住行”需求添加已明显放缓,对开展带动效果明显削弱。

  二、新常态下改造进步传统动能仍有很大空间

  经济开展和消费晋级引发动能转化是正常规则。我国幅员辽阔,经济回旋空间大,开展潜力足,无论是传统动能的改造进步,仍是新动能的激起生长,都有其他国家不行比较的共同优势。

  一是传统工业改造晋级潜力很大。俗话说,“只需落日产品,没有落日工业”“只需落日企业,没有落日工业”,在当时的动能转化期,传统工业仍有很大开展空间。现在,我国仍有许多企业仅仅挣取小部分加工费,价值进步空间巨大。例如,据测算,一部标准版iPhone6苹果手机的出产本钱在200美元到247美元之间,价格约800美元,其间富士康出产每部手机的流水线劳工本钱为4美元到4.5美元。工业晋级意味着在规划不变情况下,能够有更大添加空间。因而,只需切实做好工业晋级和产品进步,把高质量产品推向商场,这部分的添加动能非常宽广。

  二是经过要素优化配备让传统动能有很大进步潜力。美国芝加哥布斯商学院教授Chang-TaiHsieh在2009年研讨发现,假设本钱和劳动力能够彻底自由化活动并到达最佳配备状况,那么美国制造业全要素出产率可进步30%~43%,我国可进步86%~115%,印度可进步100%~128%。据国务院开展研讨中心课题组研讨,如果能促进劳动力商场的灵活性,消除人力资源在区域间、职业和所有制间的配备妨碍,能够在不添加其他投入情况下,使我国GDP进步8.0个百分点左右。这其间,首要的改进空间来源于职业和区域配备,其间职业间优化配备可使GDP进步3.14%,区域间优化配备可使GDP进步4.97%。

  三是大数据和互联的使用为传统工业改造和功率进步供给了新途径。经过大数据和“互联+”,能够完成更大更广范围内的信息同享和全面优化。不论是日子中现已广泛运用的电子商务、络约车、互联金融,仍是正在繁荣开展中的健康医疗大数据使用、才智物流和才智城市,都会极大进步各方面的经济功率。

  三、培养壮大新动能远景宽广

  从出产方面看,我国新工业生长空间巨大

  近年来,全球范围内一系列重要科技范畴正酝酿严重打破,而技能打破往往会发明巨大的工业开展空间。在此布景下,各首要经济体不谋而合地密布推出一系列严重战略行动,活跃推动“再工业化”和“再制造业化”,赶紧布局新兴工业,比方德国的“工业4.0”、美国的“工业互联”等。发达国家如此垂青新工业生长,正是看中了其巨大的开展空间。

  在我国,一大批新兴工业也有望迎来快速开展时期。我国许多工业依然处于工业链中低端,产品质量不高,附加值较低,新工业规划较小,缺少竞争力,存在极大的开展空间。例如,现在我国健康工业占GDP比重仅为1.5%左右,大大低于OECD国家5.1%、美国7.7%和日本7.2%的水平。据测算,只需深化施行立异驱动战略,打破要害技能,估计到2020年,我国仅健康工业、文明服务业、节能环保和新能源工业、新一代信息技能工业、高端配备工业和旅行业就可到达60万亿元的规划,成为新的经济添加点和支柱性工业。

  从消费方面看,居民消费晋级有着巨大的需求空间和添加潜力

  现在,我国居民人均终究消费开销不到美国的1/14,不到日本的1/9。往后一段时期,消费晋级首要包含三个方面:

  一是居民消费向服务业消费的晋级。依照消费晋级的一般规则,当居民底子满意吃穿用和住行的需求后,服务消费的比重会明显进步,特别是文明娱乐、教育、健康、旅行等进步日子质量的消费将快速添加,这会带来新的添加空间。2012到2015年间,我国国内旅行人数从26.4亿人次添加到40.0亿人次,平均每年添加10.9%,远远高于GDP添加速度。同期国内旅行收入从1.9万亿元添加到3.4万亿元,平均每年添加15.4%。出境旅行添加相同快速,2012到2015年间,总人数从7025万人添加到1.28亿人,平均每年添加16.2%。从电影票房收入看,2014年、2015年别离为286亿元和435亿元,别离比上年添加37.6%和52.2%。这些都显现出在经济下行布景下,服务消费微弱的添加势头。

  二是既有消费品质量的晋级。消费晋级一方面体现在消费结构改进上,另一方面体现在消费品质量进步上。例如,在食物消费方面,越来越注重是否绿色有机,是否无农药残留;在服装方面,越来越注重服装的样式、规划和面料等。近年来,我国居民海外购物快速开展。2014年,我国居民境外购物超越1万亿元,2015年超越1.2万亿元。2015年,我国顾客全球奢侈品消费到达1168亿美元,我国人买走了全球46%的奢侈品,这些都阐明城乡居民关于进步消费品质量有着巨大需求。

  三是日子品质的晋级。近年来,我国雾霾和环境污染问题遭到全社会的广泛注重,无论是政府部门,仍是一般民众对环境都有激烈的改进要求。事实上,部分区域和城市的环境质量近些年现已比过去有所好转,例如,2015年北京空气质量合格的天数为186天,占全年总数的51%,空气合格天数比2014年多14天。可是,为什么我们总觉得不满意呢?底子原因是居民对环境质量、对日子品质的需求正在晋级,而且多数人也愿意为获得愈加美丽杰出的环境支付必定的本钱。这种对环境和日子品质晋级的需求,必将催动环保工业巨大的开展空间,并带动绿色经济开展。

  固然,传统动能改造进步和新动能开展空间很大,但新动能生长不是一个自然而然的进程,顺畅完成新旧动能转化离不开全面深化变革和政府职能改变。跟着经济开展阶段的改变,政府管理经济的形式也要相应变革,特别是要着力优化营商环境,为企业发明公平竞争和有助于优胜劣汰的商场环境,充分发挥商场在资源配备中的决定性效果,让注重立异、注重质量、注重晋级的企业得到经济实惠,获得更快开展,让新经济新动能锋芒毕露、更快生长。

  

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